Решение по делу № 2-1294/2025 от 28.07.2025 | Железнодорожный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2-1294/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Злобиной Е.А.,

при секретаре Аскышевой Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (далее КГКУ УСЗН по г. Барнаулу) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта, в размере 200 000 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 и КГКУ УСЗН по г. Барнаулу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ заключили социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий ФИО1 по осуществлению предпринимательской деятельности, предусмотренной программой социальной адаптации, в соответствии с которой ответчику была произведена единовременная выплата в размере 200 000 руб., которая зачислена на банковский счет ответчика согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было приобрести автомобиль. Вместе с тем, по факту автомобиль ответчиком не приобретен, что свидетельствует о неисполнении ответчиком условий социального контракта (в части условий о приобретении необходимого оборудования и предоставления отчета о приобретенном оборудовании) и является основанием для возврата денежных средств, полученных ответчиком в рамках социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о необходимости возврата полученных денежных средств в размере 200 000 руб. в добровольном порядке.

До настоящего времени сумма долга на р/счет управления социальной защиты населения по городу Барнаулу от ответчика не поступила, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что ответчиком ФИО1 автомобиль приобретен, однако на учет в ГИБДД поставлен на другое лицо – ФИО4, при этом фактически предпринимательская деятельность ответчиком не ведется. Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении ответчиком условий социального контракта.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что автомобиль ею был приобретен на средства, полученные по социальному контакту, однако поставить его на регистрационный учет на свое имя она не имела возможности во избежание обращения на него взыскания судебными приставами-исполнителями. При этом возможности осуществлять предпринимательскую деятельность она не имела ввиду изменения семейных обстоятельств, <данные изъяты>

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, в ходе рассмотрения дела подтвердила, что по просьбе ФИО1 зарегистрировала транспортное средство на свое имя, при этом фактически данным автомобилем пользовалась ФИО1

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон о государственной социальной помощи).

В силу абзаца 2 статьи 1 Закона о государственной социальной помощи государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем 8 статьи Закона о государственной социальной помощи социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о государственной социальной помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Пунктом 1 статьи Закона о государственной социальной помощи предусмотрено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2.3 статьи 8 Закона о государственной социальной помощи).

Статьей 8.1 Закона о государственной социальной помощи закреплено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 5 статьи 8.1 Закона о государственной социальной помощи).

Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 9 статьи 8.1 Закона о государственной социальной помощи).

Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 8.1 Закона о государственной социальной помощи).

В силу пункта 2.1 статьи 10 Закона о государственной социальной помощи орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее – Правила №), которые устанавливают порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - социальный контракт) в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», предоставляемой субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из средств федерального бюджета, осуществляемого в рамках федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее - государственная социальная помощь на основании социального контракта).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятие по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта (подп. «а» п. 4 Правил №).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории <адрес> назначается в соответствии с Правилами предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденными Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), и Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №).

Пунктом 2 Правил № установлено, что материальная помощь в денежной форме оказывается малоимущим гражданам и семьям, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также семьям, имеющим и воспитывающим 10 и более детей.

Согласно п. 2 Порядка № (в редакции, действующей на дату заключения социального контракта) малоимущими гражданами и семьями признаются граждане и семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в <адрес>.

Материальная помощь подразделяется, в том числе, на материальную помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта. Статьей 8.1 Закона о государственной социальной помощи предусмотрено, что указанная материальная помощь направляется на оказание помощи, в числе прочего, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (абзац 4 подпункта 2 пункта 4 Порядка №).

В силу пункта 20.1 Порядка № размер единовременной денежной выплаты определяется с учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и не может превышать в случае оказания помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе гражданам, являющимся самозанятыми, – 350 000 руб.

Согласно пункту 26 Порядка № Управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, Управление прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

Основаниями для расторжения социального контракта с Заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации Заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных Заявителем в рамках социального контракта (пункт 28 Порядка №).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ УСЗН по г. Барнаулу с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта с целью развития предпринимательской деятельности.

В указанном заявлении в качестве членов своей семьи ответчик указала своих несовершеннолетних детей – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В заявлении ответчик указала адрес регистрации: <адрес>, адрес фактического проживания: <адрес>

К заявлению об оказании материальной помощи на основании социального контракта ФИО1 приложена смета по направлению <данные изъяты> В указанную смету ФИО1 включены затраты на приобретение транспортного средства для оказания услуг по курьерским перевозкам – автомобиль <данные изъяты> года выпуска, стоимостью 400 000 руб., в том числе финансирование за счет социального контракта составляет 350 000 руб., собственные средства – 50 000 руб.

По результатам рассмотрения данного заявления между КГКУ УСЗН по г. Барнаулу (Управлением) и ФИО1 (заявителем) заключен социальный контракт №-ИП об оказании государственной социальной помощи (далее – социальный контракт).

Предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий Заявителем (семьей заявителя) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренной программой социальной адаптации (неотъемлемой частью настоящего контракта) (п. 1.1 социального контракта).

В силу п. 1.2 социального контракта, конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации является: государственная регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта); а также повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта.

Права и обязанности сторон определены в разделе 2 социального контракта.

Так, согласно п. 2.1, Управление имеет право: запрашивать сведения о доходах и имуществе Заявителя и членов его семьи для их проверки и определения нуждаемости; проверять материально-бытовые условия заявителя; использовать полученную информацию при решении вопроса об оказании или отказе в оказании материальной помощи на основании социального контракта.

Управление обязуется, в том числе, осуществлять денежную выплату в размере 200 000 руб., единовременно или по частям с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта (подп. «е» п. 2.2 социального контракта); в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 3.4 настоящего контракта, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств, прекратить денежную выплату (подп. «е» п. 2.2 социального контракта).

Согласно п. 2.4 социального контракта Заявитель обязан: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта подп. «а»); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации; возвратить в Управление денежные средства, полученные по Контракту в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (подп. «д»); осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (подп. «ж»); представлять в Управление документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и(или) организациях, в распоряжении которых они находятся (подп. «з»); уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта (подп. «и»).

Срок действия социального контракта – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.3 социального контракта, основаниями для его расторжения и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации Заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных Заявителем в рамках социального контракта; отказа заявителя от выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по собственной инициативе.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес> (п. 4.1).

Согласно п. 3.2, социальный контракт может быть изменен или расторгнут на основании письменного соглашения сторон. В таких случаях сторона контракта, заинтересованная в изменении или расторжении контракта, не позднее, чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты изменения или расторжения контракта направляет другой стороне в письменной форме проект соглашения об изменении или расторжении контракта.

Указанный контракт подписан сторонами, соответственно, подписав контракт, ответчик был ознакомлен с его условиями, в том числе с условиями того, что является основанием для расторжения социального контракта и возвращения денежных средств в полном объеме.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что условия соглашения ответчику были достоверно известны на момент его заключения, что не оспаривалось ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

Управлением составлена программа социальной адаптации ФИО1, целью которой является оказание материальной помощи на основании социального контракта на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности.

Программа социальной адаптации семьи предусматривает план мероприятий по социальной адаптации сроком на 9 месяцев, а именно: заключение социального контракта, срок исполнения – март 2024 (исполнено); назначение единовременной выплаты, срок исполнения - март 2024 (исполнено); приобретение в соответствии с заявленной сметой основного оборудования, инструментов, материалов, необходимых для осуществления выбранного вида индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 200 000 руб., срок исполнения – март-июнь 2024 (не исполнено); предоставление отчета о приобретенном оборудовании, срок исполнения – март-июнь 2024 (не исполнено); контроль за осуществлением предпринимательской деятельности, срок исполнения - ежемесячно (исполнено); заключение о предпринятых мерах по выводу заявителя (семьи заявителя) из трудной жизненной ситуации, срок исполнения – ноябрь 2024 (исполнено).

Также данная программа предусматривает смету затрат на сумму 350 000 руб., из них за счет средств социального контракта - 200 000 руб.

На основании социального контракта, КГКУ УСЗН по г. Барнаулу принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ответчику социальной выплаты в размере 200 000 руб., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в указанном размере перечислены на счет ФИО1, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривала факт заключения вышеназванного социального контракта, предоставления ей единовременной социальной помощи в целях развития предпринимательской деятельности.

Как следует из заключения КГКУ УСЗН по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отчет о целевом расходовании полученной денежной выплаты в КГКУ УСЗН по г. Барнаулу не представлен; заявитель зарегистрировался в качестве плательщика налога на профессиональный доход ДД.ММ.ГГГГ (до заключения социального контракта), деятельность продолжает. Таким образом, программа социальной адаптации выполнена частично.

Согласно письменному объяснению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она за счет средств социального контракта приобрела автомобиль <данные изъяты>, заключив договор купли-продажи на свое имя, на учет данный автомобиль поставлен на другого человека (<данные изъяты>), поскольку имеет задолженность, в связи с чем на автомобиль может быть наложен арест. Договор купли-продажи автомобиля, расписку о передаче денежных средств не представила, поскольку оригиналы данных документов находятся в ГИБДД. До конца июля обязуется поставить автомобиль на учет на свое имя.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль <данные изъяты> года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, зарегистрирован на имя ФИО5

В паспорте указанного транспортного средства серия <адрес> также стоит отметка о собственнике ФИО5

Как следует из страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № № от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен между страхователем ФИО1 и страховщиком <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве собственника транспортного средства указана ФИО5 Лицо, допущенное к управлению транспортным средством – ФИО1, водительское удостоверение №.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ УСЗН по г. Барнаулу в адрес ФИО1 было направлено письмо № с требованием предоставить отчет о целевом использовании денежных средств согласно заявленной смете до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводом КГКУ УСЗН по г. Барнаулу о том, что условия социального контракта ФИО1 в полном объеме не исполнены, поскольку денежные средства, полученные по социальному контракту, направлены на приобретение автомобиля в собственность иного лица – Поповой (в настоящее время Титовой) Л.Н.

ФИО1 даны пояснения о том, что автомобиль был поставлен на регистрационный учет на другое лицо во избежание обращения взыскания на него судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств. Сам факт непредставления в КГКУ УСЗН по г. Барнаулу документов, подтверждающих приобретение автомобиля, ФИО1 не оспаривался, в судебном заседании она подтвердила, что данные документы у нее отсутствуют, оригиналы документов переданы в ГИБДД для постановки автомобиля на регистрационный учет.

При этом автомобиль, поставленный на регистрационный учет на имя ФИО5, фактически используется ФИО1, в подтверждение чего предоставлены страховой полис, договор лизинга, а также пояснения в судебном заседании третьего лица ФИО2

Вместе с тем, данные обстоятельства подтверждают лишь факт использования денежных средств, полученных по социальному контракту, на приобретение автомобиля, что не свидетельствует об исполнении условий социального контракта, из содержания которого следует, что ФИО1 взяла на себя обязательство по приобретению основного средства (автомобиля) для последующего использования его в целях предпринимательской деятельности в целях выхода из трудной жизненной ситуации путем осуществления предпринимательской деятельности с использованием данного автомобиля (<данные изъяты>) и повышения уровня доходов.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала, что фактически предпринимательскую деятельность после заключения социального контракта она не осуществляла по причине <данные изъяты>, поскольку при заключении социального контракта она рассчитывала на помощь матери ФИО7, которая не смогла ее оказывать по причине переезда в другой населенный пункт.

Данный довод оценивается судом критически в силу следующего.

Как следует из материалов дела, при оформлении документов для заключения социального контракта ФИО1 не указывала на данное обстоятельство.

<данные изъяты>

В бизнес-плане «<данные изъяты>» ФИО1 указывает на то, что данная предпринимательская деятельность актуальна для заявителя тем, что <данные изъяты>, поэтому планирование работы по <данные изъяты> можно варьировать от 1 до нескольких часов в день, что очень удобно для семьи. При этом в разделе 6 бизнес-плана при указании рисков, в том числе внутренних, данное обстоятельство заявителем в качестве фактора риска не указано.

Информация о возможности получения помощи матери ФИО7 указана ФИО1 в дополнительном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом принимается во внимание, что, согласно объяснений ФИО1 в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла деятельность в качестве водителя такси, что подтверждается также справкой <данные изъяты>

При этом из адресной справки на ФИО19, представленной ФИО1 в подтверждение места ее жительства, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

Таким образом, доказательств невозможности осуществления предпринимательской деятельности по вышеуказанной причине ответчиком не представлено.

<данные изъяты>

Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что помимо неисполнения ФИО1 условий социального контракта в части приобретения основного средства (автомобиля), представления документов, подтверждающих приобретение транспортного средства, получение выплаты в рамках социального контракта не способствовало выходу ответчика из сложной жизненной ситуации, поскольку после получения данной выплаты, приобретения автомобиля с постановкой его на учет на другое лицо ФИО1 фактически прекратила свою предпринимательскую деятельность, о чем свидетельствует отсутствие доходов, при этом доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших продолжению предпринимательской деятельности, не представлено.

Таким образом, фактически автомобиль, приобретенный в рамках социального контракта, который как до получения социальной выплаты, так и после ее получения находился во владении ФИО1, используется ответчиком не для осуществления предпринимательской деятельности в целях получения дохода, а в личных целях, что свидетельствует о неисполнении ответчиком условий социального контракта.

При этом причины неисполнения условий социального контракта, на которые ссылалась ФИО1, нельзя признать уважительными в силу вышеизложенного.

По правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

При этом, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Таким образом, нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к спорным правоотношениям.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социального обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).

При установлении недобросовестности лица, получившего денежные средства по социальному контракту, они подлежат возврату.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что факт недобросовестности со стороны ФИО1 нашел свое подтверждение, поскольку при заключении социального контракта для получения социальной выплаты она не ссылалась на наличие обстоятельств, препятствующих или затрудняющих возможность его исполнения, а именно – невозможность приобретения основного средства (автомобиля) в свою собственность ввиду возможности обращения на него взыскания, а также невозможность осуществления предпринимательской деятельности ввиду необходимости <данные изъяты>, что свидетельствует о сокрытии ФИО1 обстоятельств, при которых социальный контракт не был бы с ней заключен.

Кроме того, непосредственно после заключения социального контракта и получения денежных средств ФИО1 полностью прекратила свою предпринимательскую деятельность, о чем свидетельствует полное отсутствие дохода от предпринимательской деятельности начиная с ДД.ММ.ГГГГ. При этом доказательств наличия объективных причин невозможности осуществления данной деятельности ФИО1 не представлено.

Кроме того, сами обстоятельства сделки по приобретению автомобиля за счет средств социального контракта на имя другого лица исключают добросовестность со стороны ФИО1, поскольку в силу прямого указания п. 2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна.

Исходя из разъяснения, изложенного в п. 87 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожной является притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку с иным субъектным составом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выделенные ФИО1 средства государственной социальной помощи ввиду недобросовестного поведения ответчика нельзя расценить как израсходованные ответчиком в соответствии программой социальной адаптации, что свидетельствует о том, что цели и задачи социальной программы не достигнуты, и, следовательно, о наличии оснований для удовлетворения исковых требований путем взыскания с ответчика в пользу истца суммы, полученной в рамках социального контракта.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (ИНН №) сумму, полученную в рамках социального контракта, в размере 200 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) госпошлину в доход бюджета в размере 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Злобина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>