Дело № 2-2802/2023

Мотивированное решение составлено 23.08.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10.08.2023 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи А.Г.Кирюхина,

при секретаре А.С.Уфимцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского транспортного прокурора Свердловской области, действующего в защиту прав, свобод и законных и интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», в котором просил: обязать ОАО «Российские железные дороги» устранить выявленные нарушения путем приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства защитное сооружение гражданской обороны (инвентаризационный номер *** (132), расположенное по адресу: ***. А именно просил: обеспечить группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения в соответствии с п. 1.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583.

В обоснование иска указано, что в рамках проведения проверки в 1 квартале 2023 г. выявлены нарушения требования Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804, Приказа МЧ России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Проверяемое убежище не обеспечено средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения. По указанному факту транспортным прокурором вынесено представление об устранении нарушений закона от 30 марта 2023 г., которое рассмотрено и удовлетворено, но указанные нарушения не устранены. Правила эксплуатации и содержания защитного сооружения не соблюдаются. В случае возникновения чрезвычайных происшествий указанные обстоятельства могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, а также к иным неблагоприятным последствиям. Имеющиеся нарушения приводят к невозможности реализации основных задач в области гражданской обороны.

В судебном заседании помощник Свердловского транспортного прокурора Пронина А.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что защитное сооружение признано ограниченно годным, что подтверждается актами 2021 года. Согласно специально разработанной программе срок восстановления защитного сооружения установлен до конца 2025 г.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представил суду письменный отзыв на иск, в котором пояснил, что защитное сооружение закреплено за Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (л.д. 42-44). Указал, что в соответствии с распоряжением МЧС России от 08.08.2020 г. № 568 работа организована и проводится по данному направлению. В разрешении спора полагал на усмотрение суда.

Судом установлено следующее.

Нижнетагильской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Нижнетагильской дистанции гражданских сооружений – дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурное подразделение Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» исполнения законодательства о гражданской обороне и об обеспечении безопасности функционирования критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, их информационных и телекоммуникационных систем, а также мест массового пребывания людей (л.д. 10-15).Группы (звенья) проверяемого сооружения не обеспечены средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения в соответствии с п. 1.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2022 г. № 583. По указанному факту транспортным прокурором вынесено представление об устранении нарушений закона от 30 марта 2023 г., которое рассмотрено и удовлетворено, но указанные нарушения не устранены (л.д. 21-25). Согласно ответу ОАО «РЖД» на представление от 30 марта 2023 г. срок восстановления защитного сооружения установлен до конца 2025 г. (л.д. 26-28).

Согласно статье 9 Федерального закона от 12.02.1998 2 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с пунктом 2 Приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

Обязанность по содержанию ЗС ГО, обеспечению готовности его использования по предназначению возложена на организации, эксплуатирующие эти сооружения – раздел 1 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»

Согласно пункту 1.5 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации).

Согласно представленному паспорту убежища (противорадиационного укрытия) ЗС ГО принадлежит ОАО «Российские железные дороги», следовательно, именно на ответчике лежит обязанность несения бремени содержания принадлежащего ему имущества. Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт исправления обнаруженных нарушений в ЗС ГО. Нарушения, выявленные Нижнетагильским транспортным прокурором в ходе проверки, ответчиком признаны.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» в течение года с момента вступления в законную силу настоящего решения обеспечить средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации) защитное сооружение гражданской обороны инвентаризационный *** (***), расположенное по адресу ***, в полосе отвода железной дороги 358 км.

в соответствии с требованиями пункта 1.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.Г. Кирюхин