5-946/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2022 года

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Сарварова Т.К., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: ,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлекается к административной ответственности по ст.18.10 ч.3 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, признал.

Заслушав доводы привлекаемого лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минуты при проверке документов миграционного учета по адресу: бригад, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве кухонного работника, не имея действующего патента.

Суд усматривает в действиях Мирзозода Тохири Зафарсостав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, а именно, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Каких либо документов, подтверждающих наличие того, что ФИО1 выдано разрешение (патент) на работу в качестве кухонного работника суду не представлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1, рапортом ст. УУП ОП № 1 УМВД России по г. Уфе, фотографиями.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с сестрой – ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N2 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является преждевременным.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1- П и от 14 февраля 2013 года N2 4- П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья: Т.К. Сарварова