Решение по делу № 2-326/2025 от 05.03.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ниловой Е.В.,

при секретаре Марцинкевич Ю.А.,

с участием: прокурора Зубрилова А.А., ответчика ФИО3 и его представителя адвоката Лейтмана Э.Р., представителя ответчика АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-326/2025 (2-4776/2024) по исковому заявлению прокурора ХМАО-Югры в интересах Российской Федерации к ФИО3, АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» об изменении основания и формулировки увольнения, возложении обязанности предоставить трудовую книжку для внесения изменений в части основания увольнения, возложении обязанности внести изменения в трудовую книжку, третье лицо Департамент муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска,

установил:

Прокурор ХМАО-Югры в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» (АО «ХМГЭС») об изменении основания и формулировки увольнения, возложении обязанности предоставить трудовую книжку для внесения изменений в части основания увольнения, возложении обязанности внести изменения в трудовую книжку.

Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что с 23.01.2018 ФИО3 занимал должность <данные изъяты>», созданном путем реорганизации в форме преобразования последовательно из Муниципального предприятия «Ханты-Мансийские городские электрические сети» (МП «ХМГЭС»), Общества с ограниченной ответственностью Ханты-Мансийские городские электрические сети» (ООО «ХМГЭС»).

При этом в период 2018 - 2024 годов МП «ХМГЭС», ООО «ХМГЭС» и АО «ХМГЭС» на постоянной основе заключались договоры на выполнение подрядных работ, поставку оборудования с ООО «Автоэнергоснабстрой» (ООО «АЭСС»), ООО «Автоспецтехника-Югра» (ООО «АСТ-Югра»).

В указанный период за выполненные работы возглавляемыми ФИО3 организациями перечислено ООО «АЭСС» не менее 441 млн. руб., ООО «АСТ-Югра» - 81 млн. руб.

Учредителем и руководителем ООО «АЭСС» и одним из учредителей ООО «АСТ-Югра» является ФИО5

Рассмотрение заявок для заключения договоров в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ, подписание указанных договоров, дополнительных соглашений к ним, а также приемка выполненных работ осуществлялись ФИО6 лично либо по его указанию подчиненными сотрудниками.

При этом ФИО6 и его близкие родственники состоят с ООО «АЭСС», ООО «АСТ-Югра» в тесных имущественных отношениях.

За период 2019 - 2023 годов ООО «АЭСС» на счета ФИО3 перечислило 41,3 млн. руб. за приобретенные у него и его близких родственников объекты недвижимости, расположенные в городах Нягани и Тюмени.

По договору от 29.06.2021 ФИО3 ООО «АЭСС» продана квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 88,1 кв.м, на сумму 13,3 млн. руб., из которых 10,3 млн. руб. перечислялись юридическим лицом ФИО3 различными платежами практически ежемесячно в период с апреля 2022 года по июль 2023 года.

Три договора купли-продажи имущества в г. Нягани заключены ФИО3 и его близкими родственниками с ООО «АЭСС» 14.12.2018 на общую сумму не менее 44 млн. руб., из которых 04.02.2019 на счета ФИО3 перечислен 31 млн. руб. При этом 17.12.2018 единой комиссией Предприятия под председательством ФИО3 рассмотрена заявка ООО «АЭСС» на участие в запросе предложений на заключение договора на выполнение строительно-монтажных работ по переводу нагрузок на ПС 110/10 «Пойма» на сумму более 213,4 млн. руб. Заявка признана соответствующей требованиям закупочной документации, с ООО «АЭСС» заключен соответствующий договор.

У ООО «АСТ-Югра» 01.03.2022 близким родственником ФИО3 (матерью ФИО8) приобретен жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, часть суммы в размере 1,5 млн. руб. оплачена ФИО3

Кроме того, ранее ФИО3 являлся учредителем ООО «Автоэнергоснабстрой» (ИНН № ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ), директором которого в период с 03.09.2009 по 10.07.2012 значился ФИО5, что свидетельствует о наличии между ними иных близких отношений.

Супруга ФИО3 - ФИО9 в период с 09.09.2009 по 26.03.2019 являлась учредителем <данные изъяты> руководство которым до 27.06.2018 осуществлял ФИО5, а в период с 22.08.2012 по 25.11.2020 совместно также с ФИО5 владела ООО «Югорские строительные технологии».

В связи с реорганизацией ООО «ХМГЭС» в форме преобразования в АО «ХМГЭС» на основании протокола заседания Совета директоров Общества № 1 с ФИО3 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 07.04.2023 № 2, в соответствии с которым последний с 05.04.2023 являлся <данные изъяты>

В период нахождения в должности генерального директора АО «ХМГЭС» ФИО3 лично либо подчиненными ему работниками заключено 25 договоров на выполнение различных работ (оказание услуг) с индивидуальным предпринимателем ФИО1, по которым данному предпринимателю Обществом перечислено более 20 млн. руб.

В частности, 17.04.2024 ФИО3 подписан договор № 17 с ИП ФИО1 на выполнение строительно-монтажных работ общей стоимостью 482 071, 30 руб., а 18.04.2024 - акты выполненных работ КС-2 и справка о стоимости выполненных работ КС-3, на основании которых 26.04.2024 указанная сумма полностью переведена Обществом на расчетный счет ИП ФИО1

При этом по данным органов ЗАГС индивидуальный предприниматель ФИО1 приходится супругой вышеупомянутому ФИО5, в свою очередь ФИО5 является родным братом супруга матери ФИО3 (ФИО8) - ФИО2

В целях реализации постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 30.03.2015 № 508 в АО «ХМГЭС» 05.04.2023 утвержден локальный нормативный акт - Положение о конфликте интересов работников, которое распространяет свое действие на всех работников Общества вне зависимости от уровня занимаемой должности (п. 3) и также обязывает работников раскрывать возможный либо состоявшийся конфликт интересов, принимать меры к его недопущению либо урегулированию.

Поскольку руководители муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Ханты-Мансийска, а также хозяйственных обществ, единственным учредителем которых является администрация города Ханты-Мансийска, осуществляют свои должностные полномочия в интересах учредителя организации, каковым является орган местного самоуправления муниципального образования, они обязаны принимать также и меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, так как являются субъектами, в отношении которых реализуется антикоррупционное законодательство.

Несмотря на то, что ФИО3 был осведомлен о муниципальных нормативных правовых актах, принятых в сфере противодействия коррупции, им лично утвержден локальный нормативный акт АО «ХМГЭС», содержащий положения о недопустимости конфликта интересов и обязательности уведомления о нем, требования данных актов ФИО3 проигнорированы.

Кроме того, в силу требований ч. 7.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ.

Таким образом, в силу требований антикоррупционного законодательства ФИО3 обязан принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при проведении возлагаемыми им организациями торгов, где участвовали ООО «АЭСС», ООО «ACT-Югра», индивидуальный предприниматель ФИО1, заключении с данными лицами договоров, приемке выполненных по ним работ и их оплате.

Вместе с тем, ФИО3, поставив приоритетом личную выгоду и улучшение своего финансового состояния в связи с продажей имущества, обогащение своих родственников и иных связанных лиц, создавая им льготные условия для осуществления предпринимательской деятельности, грубо нарушив интересы АО «ХМГЭС», муниципального образования и государства, о возникшем конфликте интересов в установленном порядке не сообщил, мер по его предотвращению не принял.

В соответствии с подпунктами «и», «л» пункта 7.2.3 трудового договора от 15.04.2024, заключенного с ФИО3, он может быть досрочно расторгнут в связи с нарушением работником требований законодательства и Устава Общества в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц, а также в связи с неуведомлением Совета директоров о своей личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая может повлиять на надлежащие, объективное и беспристрастное их исполнение.

Выявив вышеуказанные нарушения закона, прокуратура округа 26.04.2024 внесла главе города Ханты-Мансийска представление об их устранении, принятии мер к недопущению нарушений впредь и рассмотрении вопроса об увольнении ФИО3 в связи с утратой доверия.

По результатам рассмотрения указанного представления прокурора приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 06.05.2024 № 298 назначена внеплановая проверка деятельности АО «ХМГЭС» в ходе которой выявленные прокуратурой факты и нарушения закона нашли свое подтверждение.

Вместе с тем, на основании заявления ФИО3 решением Совета директоров АО «ХМГЭС» трудовой договор с ним расторгнут и полномочия генерального директора Общества прекращены с 08.05.2024 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ - по инициативе работника.

По окончаний проверки подготовлен доклад о невозможности привлечения ФИО3 к ответственности в связи с его увольнением, который вместе с ответом на представление 31.05.2024 поступил в прокуратуру автономного округа.

В связи с изложенным, ФИО3, не приняв мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, грубо нарушил таким образом интересы имущества муниципального образования и государства.

Вместе с тем, увольнение ФИО3 по собственному желанию противоречит закрепленному в п. 4 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ принципу неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Совершение коррупционного правонарушения, когда ставятся под угрозу интересы Российской Федерации, а закон безальтернативно устанавливает в качестве меры ответственности (при отсутствии малозначительности) увольнение, предполагает, что у нанимателя (работодателя) возможность произвольного усмотрения и выбора основания для увольнения отсутствует.

Соответствующее основание расторжения трудового договора с работником предусмотрено п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ - непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Учитывая установленные проверкой прокуратуры автономного округа коррупционные правонарушения, допущенные ФИО3, имеются основания для его увольнения в связи с утратой доверия по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

На основании изложенного прокурор ХМАО-Югры просит суд изменить основание и формулировку <данные изъяты> ФИО3 на увольнение в связи с утратой доверия по причине непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Обязать ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» трудовую книжку для внесения изменений в части основания увольнения. Обязать АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» внести соответствующие изменения в трудовую книжку ФИО3.

Третье лицо Департамент муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении не представил.

Суд счел возможным, рассмотреть дело в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании прокурор Зубрилов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, согласно доводов изложенных в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО3 и его представитель адвокат Лейтман Э.Р., просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Из письменных возражений ответчика ФИО3 следует, что прокуратурой ХМАО-Югры указывано, что ФИО3 не принял мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, грубо нарушив таким образом интересы АО «ХМГЭС», муниципального образования и государства. В то же время исковое заявление не содержит сведений, конкретизирующих нарушения ФИО3 требований законодательства за период 2018-2024. Обращает внимание, что ФИО3 был неоднократно уволен в связи с окончанием контрактов и заново принимался на работу с новыми трудовыми условиями. Все правоотношения, связанные с увольнением из МП «ХМГЭС», ООО «ХМГЭС», АО «ХМГЭС» проходили после проверок ревизионных комиссий, где нарушений в деятельности ФИО3 не были выявлены. Исходя из активов баланса АО ХМГЭС на последнюю отчетную дату на 31, по договору №17 с ФИО14 на выполнение строительно-монтажных работ общей стоимостью 482 071, 30 руб., согласно заключению по ревизионной комиссии от 13.05.2024 года, на основании представления Прокуратуры ХМАО-Югры, ущерба не выявлено. В этой связи доводы прокуратуры о нарушении интересов Общества, муниципального образования не обоснованы и голословны. ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть задолго до трудоустройства ФИО3 в АО «ХМГЭС». Полагает, доводы истца не обоснованы, в связи с чем удовлетворению, не подлежат.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований согласно доводов, изложенных в письменных возражениях.

Из письменных возражений АО «Ханты-Мансийские электрические сети» следует, что исходя из статуса организации, в которой работал ФИО3 (акционерном обществе), он не может быть уволен по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Исковые требования прокурора основаны на доводах о неисполнении ФИО3 обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Действующее законодательство не предусматривает возможности увольнения работника региональной или муниципальной организации (ООО, АО) в связи с непринятием мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Позиция представителей Минтруда России, высказываемая на конференциях по вопросам противодействия коррупции, заключается в том, что применение данной нормы невозможно. Данная позиция не случайна и основана на том, что в указанной норме применительно к основанию увольнения указывается на непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ. АО «ХМГЭС» является собственником имущества, созданного в процессе хозяйственной деятельности Общества, а также полученного при формировании уставного капитала в качестве вклада акционера. Деятельность общества направлена на извлечение прибыли и не финансируется за счет муниципального бюджета. Таким образом, ФИО3 не является лицом, на которого распространяются требования федерального законодательства об урегулировании конфликта интересов, неисполнение которых может повлечь увольнение по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Частями 1 и 3 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено использование для целей данного Федерального закона понятий «конфликт интересов» и «личная заинтересованность», установленных частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, которая включает в себя меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ лицо, указанное в части 1 статьи 10 этого Закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Лицо, указанное в части 1 статьи 10 названного Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (часть 2 статьи 11 Федерального закона Федерального закона № 273-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является.

В соответствии с пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия, (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

По смыслу вышеприведенных положений закона применение к работнику, не исполнившему свою обязанность по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия имеет целью предупреждение совершения коррупционных правонарушений и является обязанностью представителя нанимателя (работодателя).

Согласно части 2 статьи 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица.

В силу части 3 статьи 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, материалы, полученные соответственно после завершения проверки, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, и в ходе ее осуществления в трехдневный срок после увольнения проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных в части 3 настоящей статьи материалов в отношении проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи, принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Такое решение оформляется в письменной форме отдельно в отношении каждого проверяемого лица.

Таким образом, положения статьи 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ прямо предоставляют Генеральному прокурору Российской Федерации и подчиненным ему прокурорам право обращаться в суд с заявлением об изменении оснований и формулировок увольнения (прекращения полномочий) лиц, на которых были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 июля 2020 года № 21-КГПР20-2-К5 для подтверждения того, что конкретная ситуация является конфликтом интересов, первоначально необходимо достоверно установить одновременное наличие следующих обстоятельств: наличие личной заинтересованности; фактическое наличие у должностного лица полномочий для реализации личной заинтересованности; наличие связи между получением (возможностью получения) доходов или выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная заинтересованность, и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом своих полномочий.

Как установлено судом, в ходе прокурорской проверки установлено, что с 23.01.2018 ФИО3 занимал должность <данные изъяты> созданном путем реорганизации в форме преобразования последовательно из Муниципального предприятия «Ханты-Мансийские городские электрические сети» (<данные изъяты>»), ООО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» (<данные изъяты>

При этом в период 2018 - 2024 годов МП «ХМГЭС», ООО «ХМГЭС» и АО «ХМГЭС» на постоянной основе заключались договоры на выполнение подрядных работ, поставку оборудования с <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> В указанный период за выполненные работы возглавляемыми ФИО3 организациями перечислено <данные изъяты>» не менее 441 млн. руб, <данные изъяты>» - 81 млн. руб.

Учредителем и руководителем ООО «АЭСС» и одним из учредителей ООО АСТ-Югра» является ФИО5

При этом ФИО6 и его близкие родственники состоят с ФИО16», ФИО17» в тесных имущественных отношениях.

По договору от 29.06.2021 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ продана квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 88,1 к.м., на сумму 13,3 млн. руб., из которых 10,3 млн. руб. перечислялись юридическим лицом ФИО3 различными платежами практически ежемесячно в период с апреля 2022 года по июль 2023 года.

Три договора купли-продажи имущества в г. Нягани заключены ФИО3 и его близкими родственниками с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму не менее 44 млн. руб., из которых ДД.ММ.ГГГГ на счета ФИО3 перечислен 31 млн. руб. При этом 17.12.2018 единой комиссией Предприятия под председательством ФИО3 рассмотрена заявка ФИО18» на участие в запросе предложений на заключение договора на выполнение строительно-монтажных работ по переводу нагрузок на ПС 110/10 «Пойма» на сумму более 213,4 млн. руб. Заявка признана соответствующей требованиям закупочной документации, с ООО «АЭСС» заключен соответствующий договор.

У <данные изъяты> 01.03.2022 близким родственником ФИО3 (матерью ФИО8) приобретен жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, часть суммы в размере 1,5 млн. руб. оплачена ФИО3

Кроме того, ранее ФИО3 являлся учредителем <данные изъяты> (ИНН №, ликвидировано 26.02.2013), директором которого в период с 03.09.2009 по 10.07.2012 значился ФИО19 что свидетельствует о наличии между ними иных близких отношений.

Супруга ФИО3 - ФИО9 в период с 09.09.2009 по 26.03.2019 являлась учредителем ООО «Мастерок», руководство которым до 27.06.2018 осуществлял ФИО5, а в период с 22.08.2012 по 25.11.2020 совместно также с ФИО5 владела ООО «Югорские строительные технологии».

В период нахождения в должности генерального директора АО «ХМГЭС» ФИО3 лично либо подчиненными ему работниками заключено 25 договоров на выполнение различных работ (оказание услуг) с Индивидуальным предпринимателем ФИО1, по которым данному предпринимателю Обществом перечислено более 20 млн. руб.

В частности, 17.04.2024 ФИО3 подписан договор № 17 с ИП ФИО1 на выполнение строительно-монтажных работ общей стоимостью 482 071,30 руб., а 18.04.2024 - акты выполненных работ КС-2 и справка о стоимости выполненных работ КС-3, на основании которых 26.04.2024 указанная сумма полностью переведена Обществом на расчетный счет ИП ФИО1

При этом по данным органов ЗАГС индивидуальный предприниматель ФИО1 приходится супругой вышеупомянутому ФИО5 В свою очередь ФИО5 является родным братом супруга матери ФИО3 (ФИО8) - ФИО2

В целях реализации постановления Администрации города Ханты- Мансийска от 30.03.2015 № 508 в АО «ХМГЭС» 05.04.2023 утвержден локальный нормативный акт - Положение о конфликте интересов работников, которое распространяет свое действие на всех работников Общества вне зависимости от уровня занимаемой должности (п. 3) и также обязывает работников раскрывать возможный либо состоявшийся конфликт интересов, принимать меры к его недопущению либо урегулированию.

Таким образом, в силу требований антикоррупционного законодательства ФИО3 обязан принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при проведении возлагаемыми им организациями торгов, где участвовали <данные изъяты>», <данные изъяты>», ИП ФИО1, заключении с данными лицами договоров, приемке выполненных по ним работ и их оплате.

В соответствии с подпунктами «и», «л» пункта 7.2.3 трудового договора от 15.04.2024, заключенного с ФИО3, он может быть досрочно расторгнут в связи с нарушением работником требований законодательства и Устава Общества в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц, а также в связи с не уведомлением Совета директоров о своей личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая может повлиять на надлежащие, объективное и беспристрастное их исполнение.

По окончаний проверки подготовлен доклад о невозможности привлечения ФИО3 к ответственности в связи с его увольнением.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательств принятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов ФИО3 суду предоставлено не было, суд приходит к выводу о том, что выявленные правонарушения являются основанием для увольнения ФИО3 в связи с утратой доверия в соответствии положением ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которые носят императивный характер. При этом окончание срока действия трудового договора с работником не может считаться обстоятельством, исключающим возможность прекращения трудового договора с ним по инициативе работодателя - при наличии к тому установленных законом оснований.

Доводы стороны ответчика ФИО6 о несогласии с заявленными исковыми требования, опровергаются доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, объективными данными не подтверждаются.

Поскольку увольнение ФИО3 на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ противоречит закрепленному в пункте 4 статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ принципу неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, в связи с чем, признается судом первой инстанции незаконным, суд приходит к выводу о том, что на АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» должна быть возложена обязанность по внесению изменений основания увольнения в трудовую книжку ФИО3

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора ХМАО-Югры в интересах Российской Федерации к ФИО3 (паспорт РФ серия № №), АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» (ИНН <***>) об изменении основания и формулировки увольнения, возложении обязанности предоставить трудовую книжку для внесения изменений в части основания увольнения, возложении обязанности внести изменения в трудовую книжку, удовлетворить.

Изменить основание и формулировку увольнения директора АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» ФИО3 на увольнение в связи с утратой доверия по причине непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является на основании пункта 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Возложить на ФИО3 обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» трудовую книжку для внесения изменений в части основания увольнения.

Возложить на АО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» обязанность внести соответствующие изменения в трудовую книжку ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 19 марта 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.В. Нилова