Дело № 2-1157/2025

УИД 03RS0001-01-2025-000924-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Захаровой В.С., с участием помощника судьи Акмаловой Г.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерство природопользования и экологии РБ к ООО «Нерудные материалы» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природопользования и экологии РБ обратилось с вышеуказанным иском к ООО «Нерудные материалы», мотивируя тем, что согласно сведениям Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Нерудные материалы» (ИНН <***>) эксплуатирует объекты негативного воздействия на окружающую среду III категории (коды объектов №), расположенные по адресам: <адрес>, подлежащие региональному государственному экологическому контролю (надзору). ДД.ММ.ГГГГ истцом объявлено предостережение ООО «Нерудные материалы» о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено представить на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии РБ план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Нерудные материалы» не представило план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий. Просит обязать ООО «Нерудные материалы» зарегистрированного по адресу: <адрес>, в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу разработать план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить на согласование в уполномоченный орган.

Стороны на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Федеральный закон № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ «Об охране атмосферного воздуха») устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него.

Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются и пересматриваются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

Согласно ст. 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Порядок проведения указанных в пункте 1 настоящей статьи работ, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 утверждены «Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий». Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее Требования, мероприятия, выбросы, НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее хозяйствующие субъекты, источник выбросов).

Согласно п. 4 Требований хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 N 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам» (далее - Порядок прогнозов о НМУ).

Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Пунктом 19 Требований установлено, что мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Нерудные материалы» (ИНН <***>) эксплуатирует объекты негативного воздействия на окружающую среду III категории (коды объектов №), расположенные по адресам: <адрес>, подлежащие региональному государственному экологическомуконтролю (претензия от ДД.ММ.ГГГГ).

На объекте №П имеется 4 источника выбросазагрязняющих веществ в атмосферный воздух, валовый выброс которых составляет 2,517217000000 т/год.

На объекте №П имеется 4 источника выбросазагрязняющих веществ в атмосферный воздух, валовый выброс которых составляет 40,881691000000 т/год.

На объекте №П имеется 4 источника выбросазагрязняющих веществ в атмосферный воздух, валовый выброс которых составляет 2,517217000000 т/год.

На объекте №П имеется 4 источника выбросазагрязняющих веществ в атмосферный воздух, валовый выброс которых составляет 37,209003000000 т/год.

На объекте №П имеется 4 источника выбросазагрязняющих веществ в атмосферный воздух, валовый выброс которых составляет 2,517217000000 т/год.

ДД.ММ.ГГГГ истцом объявлено предостережение ООО «Нерудные материалы» о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено представить на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии РБ план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия об устранении нарушений природоохранного законодательства № М09-16-исх-196 с требованием в 30-дневный срок предоставить план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Нерудные материалы» не представило план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что выявленные Министерством природопользования и экологии РБ нарушения вышеуказанных требований закона, не устранены, их наличие препятствует получению достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определению областей применения наилучших доступных технологий, применению программно-целевых методов планирования, а также планированию осуществления государственного экологического надзора, чем нарушаются право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и, тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а поэтому суд приходит к выводу о том, что требования, изложенные в иске законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерство природопользования и экологии РБ – удовлетворить.

Обязать ООО «Нерудные материалы» (ИНН <***>, ОГРН<***>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, разработать план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить на согласование в уполномоченный орган в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись Захарова В.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.06.2025

Копия верна: судья: Захарова В.С.