Решение по делу № 2-4285/2024 от 26.03.2025 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признании права на досрочную пенсию.

Дело №2-70/5-2025

46RS0030-01-2024-006422-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года гор. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца по ордеру ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признании права на досрочную пенсию,

установил:

Истец ФИО3 с учетом уточнения требований обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признании права на досрочную пенсию, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (25 лет в сельской местности). Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в <адрес>. Льготный стаж подтвержден 14 лет 10 месяцев 14 дней. С данным решением ответчика она не согласна. С учетом уточнения требований, просит суд:

1. Обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как при смешанном стаже (в городе, сельской местности и в поселке городского типа) период ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (включая отпуск по беременности и родам с ноября 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <адрес> <адрес> <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача психиатра 3 отделения в <адрес> <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> <адрес>» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача <адрес> <адрес>» <адрес>

2. Обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы, который не был оценен пенсионным органом: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ., донорских дней ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <адрес> № <адрес> в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца;

3. Обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

4. Признать ее выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное назначение страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ

5. Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась, воспользовалась своим право на ведение дела через представителя.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. ст.30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частями 2,3,4 ст.30 указанного ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее – Постановление №) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.В вышеуказанных Списках в разделе «наименование должностей» поименованы должности медицинской сестры и врача-специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе, врачи-руководители учреждений (структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в разделе «наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (25 лет в сельской местности). Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, периоды ее работы с 1994 года по 2006 год в <адрес>. Льготный стаж ответчиком подтвержден 14 лет 10 месяцев 14 дней.

Вместе с тем, суд не может согласиться с такими выводами пенсионного органа по следующим основаниям.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), которое денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Соглашение от 13 марта 1992 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является, в том числе, <адрес>.

Согласно статьи 12 данного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ., то есть в период действия Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., в связи с чем, для оценки пенсионных прав истца должно применяться Соглашение СНГ от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на территории Республики Казахстан работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (включая отпуск по беременности и родам с ноября 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке; ответами на запросы суда от ГУ «Государственный архив <адрес>» и ГКП на ПВХ «Городской центр психического здоровья» акимата <адрес>, ГКП на ПВХ «Областной центр психического здоровья»; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.; приказами о приеме, увольнении, переводах, совмещении; штатными расписаниями; личными карточками формы Т-2; справками о заработной плате; Уставом ГУ «Психиатрическая больница <адрес>»; должной инструкцией; штатными расписаниями; тарификационными списками; справками о месте нахождении и переименовании лечебного учреждения; материалами пенсионного дела, другими материалами.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм законодательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные период работы истца на территории Республики Казахстан подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как при смешанном стаже (в городе, сельской местности и в поселке городского типа).

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы в ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученника и целителя Пантелеймона», который не был оценен пенсионным органом, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 работала с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ донорских дней ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением № врачом-психиатром ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученника и целителя Пантелеймона».

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке; справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ.; личной карточкой формы Т-2; должностной инструкцией; приказами; штатными расписаниями; тарификационными списками; карточками-справками; расчетными листками о получении заработной платы, другими материалами.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм законодательства, учитывая, что ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученника и целителя Пантелеймона» находится в сельской местности, суд приходит к выводу, что вышеуказанный период работы истца подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд учитывает, что в этот период за истцом в <адрес>» сохранялось рабочее место и заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., а потому данный период также подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018г. №350-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения 7 видно, что при возникновении права на пенсию в 2024 году срок назначения пенсии устанавливается не ранее чем через 5 лет со дня возникновения права на нее.

С учетом зачтенных судом периодов, а также периодов, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, основываясь на расчете стажа, составленного ответчиком в ответе за запрос от ДД.ММ.ГГГГ специальный смешанный стаж 30 лет истцом по Варианту 2 будет выработан ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, суд считает необходимым признать истца выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ., без назначения пенсии, право на получение которой у истца возникнет не ранее, чем через 5 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Установлено, что истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которую следует взыскать с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения как при смешанном стаже (в городе, сельской местности и в поселке городского типа) периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (включая отпуск по беременности и родам с ноября 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ., донорских дней ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес>» в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Признать ФИО3 выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное назначение страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (30 лет) с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 26.03.2025г. в 17.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев