Дело № 2-П-43/2023

УИД21RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Беззубовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Семеновская средняя общеобразовательная школа» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности приведения ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправное состояние,

Установил:

Прокурор Порецкого района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Семеновская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МАОУ «Семеновская СОШ») о возложении обязанности приведения ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправное состояние. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Порецкого района проведена проверка исполнения противопожарного законодательства в деятельности образовательных учреждений Порецкого муниципального округа, в ходе которой в деятельности МАОУ «Семеновская СОШ» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, выявлены нарушения противопожарного законодательства. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно пункту 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка», ратифицированное постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1 государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет государственную политику в интересах детей как приоритетную, основанную на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе. В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Согласно статье 37 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с пунктом 41 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту ФЗ № 123-ФЗ) под системой противопожарной защиты понимается комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию). Проведенной проверкой установлено, что руководителем данной организации не обеспечено содержание ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, что привело к их повреждению, а в последствии угрозе жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения не были устранены. Просит возложить на администрацию МАОУ «Семеновская СОШ» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в течение 8 месяцев, после вступления в законную силу решения суда, обязанность по приведению в исправное состояние ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений.

В судебном заседании помощник прокурора Порецкого района Чувашской Республики Борисова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – МАОУ «Семеновская СОШ» ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что ограждения на крыше здания образовательного учреждения устанавливались неоднократно, но ввиду ежегодного схода снега с крыши, они повреждались. Из-за частого установления вновь данных ограждений, портится покрытие крыши, ввиду чего крыша школы может в дальнейшем прийти в негодность и повлечь больших затрат из бюджета на её ремонт, в связи с чем данное ограждение на крыше школы и не было установлено.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 37 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, руководители организаций обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МАОУ «Семеновская СОШ» прокурором <адрес> Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В связи с тем, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> Чувашской Республики и специалистом ОНДиПР по <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии выявлены нарушения, в частности руководитель организации не обеспечил содержание ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время.

Согласно ответу директора МАОУ «Семеновская СОШ» в адрес прокурора Порецкого района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ограждения на крыше здания были повреждены сходом снежных масс. Их ремонт будет производиться в летний период.

Согласно данным главного государственного инспектора Порецкого района по пожарному надзору по результатам проведенного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель организации не обеспечил содержание ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время (пп. А. п. 17 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справкам, составленным помощником прокурора <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выявленное нарушение требований законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности, установленных в Федеральном законе от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479, не устранено.

Поскольку выявленные нарушения требований законодательства в образовательном учреждении, не устранены в полном объеме, требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Решил:

Исковые требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Семеновская средняя общеобразовательная школа» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности приведения ограждений на покрытиях зданий и сооружений в исправное состояние, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Семеновская средняя общеобразовательная школа» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в течение 8 месяцев после вступления решения суда в законную силу, привести ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года