Дело № 2-5988/2023
УИД 35RS0010-01-2023-005619-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 03 июля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,
при секретаре Власове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что ответчиком ей отказано в выплате компенсации выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 17.03.2022 по 04.07.2023 в связи с отказом ОСФР по Вологодской области в осуществлении выплат от 01.04.2022, который был обжалован в судебном порядке, несмотря на то, что отказ признан судом апелляционной инстанции незаконным. В настоящее время выплаты осуществляются за период, который наступил после вступления решения суда в законную силу. Однако за период отказа с 13.03.2022 по 04.07.2023 компенсация пропущенных выплат не была осуществлена.
Ссылаясь на то обстоятельство, что все запрошенные документы истцом представлены, фактическое исполнение трудовых обязанностей работником установлены судебным решением, полагает отказ ОСФР по Вологодской области в компенсации пропущенной части выплат ежемесячного пособия является незаконным, уточнив в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования, истец просила обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 17.03.2022 по 08.08.2022.
В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам, в том числе в связи с беременностью и родами работника.
Подпунктами 7, 8, 10 пункта 2 ст. 8 Закона к видам страхового обеспечения отнесено пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.
Из п. 1 ст. 9 Закона следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
В силу п. 1 ст. 22 Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (беременность и роды, постановка женщины на учет в ранние сроки беременности).
Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности.
Статьей 9 ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) (на основании справки из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности).
В соответствии с положениями ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового назначения и выплаты в 2012-2020 годах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством" назначение и выплата пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, на территории Вологодской области, участвующей в реализации пилотного проекта, осуществляется страховщиком (ГУ - Вологодское региональное отделение ФСС РФ) на основании документов представленных страхователем (работодателем).
Таким образом, Законом предусмотрены назначение и выплата страховщиком пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, на основании предоставленных страхователем (работодателем) документов, подтверждающих, что его работник, претендующий на данные пособия, встал на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, а также листка нетрудоспособности.
Как следует из материалов дела, 17.03.2022 в Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации страхователем - Индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлен электронный реестр сведений, необходимых для назначения ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 17.03.2022 по 04.07.2023.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) с 01.01.2023 года функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), который создан путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 18 Закона № 236-ФЗ) и является полным их правопреемником.
28.03.2022 в адрес страхователя направлено извещение № о предоставлении недостающих сведений.
29.03.2022 в ответ на извещение о предоставлении недостающих сведений страхователем - ИП ФИО1 представлены в Отделение Фонда копии следующих документов: заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком; свидетельство о рождении ФИО2 04.01.2022г.р.; справка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком отцом ребенка; пояснение о том, что ФИО3 в период отпуска по уходу за ребенком трудовые обязанности исполнять не будет. Копия приказа о предоставлении ФИО3 отпуска по уходу за ребёнком страхователем не представлена.
Ранее, 02.11.2021, страхователь - ИП ФИО1 представила в Отделение Фонда электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО3 по листку нетрудоспособности № за период с 28.10.2021 по 16.03.2022.
29.11.2021 в ответ на извещение о предоставлении недостающих сведений страхователем представлены в Отделение Фонда копии следующих документов: приказ о приеме на работу от 06.10.2021 №; трудовой договор от 06.10.2021 №; договор возмездного оказания услуг от 01.09.2021; акт № от 30.09.2021; штатное расписание от 20.03.2021 №; табель учета рабочего времени за октябрь 2021; расчетные ведомости за сентябрь, октябрь 2021; сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица; заявление ФИО3 о предоставлении отпуска по беременности и родам от 28.10.2021; приказ от 28.10.2021 № о предоставлении отпуска по беременности и родам; должностная инструкция продавца непродовольственных товаров; документ об образовании; письмо - пояснение; справка ф№ № от 15.11.2021.
Решением регионального отделения № от 01.04.2022 ФИО3 отказано в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Основанием для отказа послужило заключение трудового договора с сотрудником незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам, а после окончания листка нетрудоспособности по беременности и родам оформление отпуска по уходу за ребенком, что позволило региональному отделению сделать вывод о создании искусственной ситуации для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособий по обязательному социальному страхованию, что является основанием для отказа в назначении и выплате пособия. Формальное соответствие требованиям законодательства не является основанием для выплаты пособий за счет средств Фонда.
В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Так, 20.12.2021 ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 отказано в выплате пособия по обязательному социальному страхованию по причине экономически не обоснованном трудоустройстве с целью создания искусственной ситуации для получения средств фонда, несмотря на то, что работодателем были представлены документы о произведенных на нее отчислениях. Данный отказ истцом обжалован в судебном порядке.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 04.08.2022 ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ – Вологодское отделение ФСС Российской Федерации в полном объеме.
При рассмотрении гражданского дела № 2-4671/2022 в апелляционном порядке судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного установлено, что совокупностью представленных в материалах дела доказательств и перечисленных выше подтверждается то обстоятельство, что трудовые отношения между истцом и ИП ФИО1 носят реальный характер, факт выплаты заработной платы и отчисление соответствующих взносов, а также факт наступления страхового случая установлены и документально подтверждены, и, приняв во внимание, что истец в период трудовых отношений временно утратила заработок в связи с беременностью (родами), отсутствие со стороны ответчика бесспорных доказательств создания искусственной ситуации, направленной на незаконное получение истцом пособия по социальному страхованию, нецелесообразности трудоустройства, отсутствия факта реального исполнения своих обязательств названным работником, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу, что истец имеет право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16.01.2023 решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04 августа 2022 года отменено. Принято по делу новое решение.
Исковые требования ФИО3 к ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворены.
На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области возложена обязанность выплатить ФИО3 пособие по беременности и родам в соответствии с действующим законодательством за период с 28.10.2021 года по 16.03.2022.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что фактическое исполнение трудовых функций работником установлено вступившим в законную силу решением суда, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения № от 01.04.2022 об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
В материалы дела истцом предоставлена копия приказа № от 08.08.2022, согласно которому ФИО3 с 08.08.2022 на основании заявления уволена по собственному желанию.
Таким образом, компенсация незаконно пропущенных выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет подлежит выплате за период с 17.03.2022 по 08.08.2022 года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность выплатить ФИО3 (СНИЛС №) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 17.03.2022 по 08.08.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023 года.