Постановление по делу № 5-183/2025 от 07.05.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург

07 мая 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Узеньков В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания « СтоТридцать»( далее ООО«УК «СтоТридцать») ИНН №, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный 10 апреля 2025 года государственным инспектором г.Екатеринбурга по пожарному надзору ФИО1 по факту совершения ООО «УК « СтоТридцать» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В судебном заседании директор общества ФИО2 и его защитник-адвокат Патраков А.Ю. не оспаривая факт нарушения обязательных требований пожарной безопасности, вину признали и просили назначить административный штраф. Кроме того, общество частично выполняет предписание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 доводы, изложенные в протоколе, поддержал и пояснил, что общество допустило совершение повторного правонарушения в области пожарной безопасности, при этом не оспаривал, что частично предписание исполнено.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Таким образом, ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.

При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2025 года с 11:00 до 11:30 при проведении инспекционного визита здания подвальных помещениях объекта защиты жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>/О.Шмидта, 56, было установлено что ООО « УК « СтоТридцать» не устранены обстоятельства, послужившие для приостановления деятельности, а именно пункты 1, 2,3,4,6,7 предписания от 18 марта 2024 года № 2403/002-66/269-В/ПИВ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок устранения которых истек 31.01.2025, а именно помещения подвала жилого многоквартирного дома эксплуатируемые для организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей не оборудованы системами противопожарной защиты(автоматической установкой пожаротушения); помещения подвала жилого многоквартирного дома эксплуатируемые для организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей не оборудованы системами противопожарной защиты( автоматической пожарной сигнализацией); помещения подвала жилого многоквартирного дома эксплуатируемые для организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей не оборудованы системами противопожарной защиты( системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); помещения подвала жилого многоквартирного дома эксплуатируемые для организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей не оборудованы системами противопожарной защиты( системой противодымной вентиляцией); помещения подвала жилого многоквартирного дома эксплуатируемые для организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей не оборудованы системами противопожарной защиты, руководитель объекта не обеспечил на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; помещения подвала жилого многоквартирного дома эксплуатируемые для организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей не оборудованы системами противопожарной защиты, руководитель объекта не обеспечил на путях эвакуации освещенности в соответствии с требованиями ( отсутствует аварийное освещение), что является нарушением п. 3, 8, 37.1 Постановления Правительства Российской Федерации №1464 от 01.09.2021 « Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическим установками пожаротушения системой пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре «( далее –ППРФ №1464);п. 23 ППРФ №1479, а ч. 11 ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ» Техничечский регламент о требованиях пожарной безопасности»( далее №123-ФЗ) то37.1.

08 апреля 2024 постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору ФИО3 ООО « УК « СтоТридцать » было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 41000 рублей, который был оплачен 27.04.2024.

27 марта 2024 года Ленинским районным судом г. Екатеринбурга ООО « УК « СтоТридцать» было привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде приостановлении деятельности на срок 11 суток.

10 апреля 2025 года при повторной проверке выявлено, что нарушения выявленные по постановлению Ленинского районного суда г. Екатеринбурга также не устранены.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО « УК « СтоТридцать» вновь протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, виновность ООО « УК «СтоТрицать» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказательствами:-протоколом об административном правонарушении №2504-66-002-00290/6/1 от 10 марта 2025 года; решение о присвоении объекту надзора категории риска; предписанием; актом инспекционного визита; протоколом осмотра; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением о проведении инспекционного визита; решение прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия; решение о проведении инспекционного визита.

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам положениями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами, в совокупности с которыми признаются судом достаточными и достоверными относительно события административного правонарушения, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что обществом предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Довод защиты, что частично требования исполняются, суд принимает, однако указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения от ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что бездействие ООО «УК « СтоТридцать» привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, признательную позицию, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно повторность совершения однородного правонарушения.

Вместе с тем, при определении вида наказания и его размера, суд учитывает, что правонарушение, совершенное ООО «УК « СтоТридцать » создало угрозу жизни и здоровью людей, а потому в качестве административного наказания должно быть применено административное приостановление деятельности юридического лица, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Управляющая компания» СтоТридцать» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административное приостановления деятельности эксплуатацию подвальных помещений жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>/О.Шмидта, 56 на срок 29 (двадцать девять) суток.

Срок административного наказания исчислять с 10 апреля 2025 года.

Исполнение постановления возложить на Ленинский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья

(подпись)

Узеньков В.Л.

<данные изъяты>