РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2842/2022 (43RS0003-01-2022-003161-51)

24 октября 2022 года г. ФИО1

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Выдриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матоуша ФИО16, ФИО4 ФИО17, ФИО7 ФИО18, ФИО8 ФИО19 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указали, что ответчик является единственным поставщиком газа для населения в Кировской области. {Дата}, {Дата}, {Дата}, {Дата} выполнено подключение сети газопотребления и газоиспользующего оборудования ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8 на объекты капитального строительства по адресам: {Адрес}, {Адрес}; {Адрес}; {Адрес}, г. {Адрес}, {Адрес}, кадастровый номер з/у {Номер}; {Адрес}, {Адрес}, {Адрес}, кадастровый номер з/у {Номер} соответственно, выданы соответствующие акты о подключении (технологическом присоединении) со стороны АО «Газпром газораспределение ФИО1». {Дата}, {Дата}, {Дата}, {Дата} представителями истцов направлены уведомления ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1», как поставщику газа о необходимости явиться для установки пломб на приборы учета. Однако ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1» пломбировать прибор учета газа отказалось по причине не заключенного договора поставки в письменном виде, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд. В последующем поставка газа на объекты капитального строительства прекращена.

Просят с учетом представленных уточнений исковых требований обязать ответчика за свой счет осуществить установку пломб на местах присоединения приборов учета газа к газопроводу и возобновить подачу природного газа к газоиспользующему оборудованию в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения суда на объектах капительного строительства, находящихся по адресам:

- {Адрес};

- {Адрес} {Адрес};

- {Адрес}, {Адрес} {Адрес}, кадастровый номер земельного участка {Номер};

- {Адрес}, кадастровый номер земельного участка {Номер}.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда принят отказ представителя ФИО2, ФИО5, ФИО6 по доверенности ФИО9 от исковых требований к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Газпром газораспределение ФИО1», государственная жилищная инспекция Кировской области.

Представитель истцов ФИО9 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал по доводам искового заявления и представленных уточнений. Пояснил, что договор на поставку газа считается заключенным. Обязанность подписать договор в письменной форме не нивелирует обязанность опломбировать прибор учета.

Представитель истцов ФИО10 в предыдущем судебном заседании пояснила, что действующее законодательство не ставит в зависимость установку пломб с договором поставки. Договор поставки газа считается фактически заключенным, а в течение 5 рабочих дней поставщик должен явиться по узнанному адресу и опломбировать счетчик. В данном случае моментом заключения договора будет момент технологического присоединения. Единственным документом является акт о технологическом присоединении. Ответчик обязан в течение 5 рабочих дней опломбировать счетчик, когда представлен акт о техническом присоединении.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1» ФИО11, ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что на сегодняшний день заключены договоры с некоторыми из истцов. Также один из собственников продал собственность, заключен договор с новым собственником. Подача газа продолжена истцам ФИО2, ФИО5 и ФИО6 ФИО4 поставка газа не прекращалась, остальным приостановлена. Квитанции об имеющейся задолженности направлены истцам. В связи с наличием задолженности и если абонент не предоставляет договор на техническое обслуживание, то у ответчика имеется право не заключать договор. Поскольку истцы не являются абонентами ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1», то отсутствует возможность опломбировать счетчики. Если бы истцы исполнили свою обязанность по заключению договора, то спора бы не возникло.

Истцы ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель третьего лицо АО «Газпром газораспределение ФИО1» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета, используемых энергетических ресурсов.

Частью 2 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что установленные в соответствии с требованиями законодательства РФ приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункту 21 Правил поставки газа, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 22 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. При этом первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

Из материалов дела следует, что {Дата}, {Дата}, {Дата}, {Дата} выполнено подключение сети газопотребления и газоиспользуещего оборудования ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8 на объекты капитального строительства по адресам: {Адрес}; {Адрес}; {Адрес}, {Адрес}), {Адрес}, кадастровый номер з/у {Номер}; {Адрес}, кадастровый номер з/у {Номер} соответственно к сети газораспределения, выданы соответствующие акты о подключении (технологическом присоединении) со стороны АО «Газпром газораспределение ФИО1».

{Дата}, {Дата}, {Дата}, {Дата} представителями истцов направлены уведомления ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1», как поставщику газа о необходимости явиться для установки пломб на приборы учета.

Однако ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1» пломбировать прибор учета газа отказалось по причине не заключенного договора поставки в письменном виде, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

По данному факту истцы обратились в государственную жилищную инспекцию Кировской области. {Дата} истцам дан ответ, из которого следует, что в ходе проверки указанные нарушения со стороны ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1» подтвердились, в инспекции имеются сведения о фактической подаче природного газа для потребления по указанным адресам. В адрес Общества внесено предостережение. Тем не менее допущенные нарушения ответчиком не устранены.

На момент рассмотрения дела в суде установка пломб на местах присоединения приборов учета газа к газопроводу на объектах капитального строительства, принадлежащим истцам, не произведена.

Из статьи 13 Закона об энергосбережении, пунктов 22, 24, подпункта «б» пункта 25, пункта 27 Правил № 549, следует, что потребители, получающие энергетические ресурсы по системам централизованного снабжения, обязаны вести расчеты на основании данных о количественном значении потребленных энергоресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Допустимость и достоверность данных, полученных по приборам учета газа, достигается помимо прочего наличием и сохранностью пломб, установленных поставщиком газа в месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. При этом обязанность по опломбированию не поставлена в зависимость от наличия у лица, установившего прибор учета, договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного заседания, ответчик отказал обратившимся к нему истцам в опломбировке приборов учета газа после их установки, ссылаясь на необходимость заключения письменного договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с абз. 3 п. 14 Правил № 549 в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истцам фактически поставлялся природный газ для потребления, что в соответствии с абз. 3 п. 14 Правил № 549 свидетельствует о заключении договора поставки газа между ответчиком и собственниками помещений.

Следовательно, ответчик имеет статус поставщика газа, а физические лица – истцы, в адрес которых осуществляется поставка газа обладают статусом абонента, что влечет возникновение у ответчика обязанности, предусмотренной пп. «б» п. 22 Правил № 549 по осуществлению по заявке абонента установки пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.

Установив фактические обстоятельства и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и возлагает на ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1» обязанность в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить установку пломб на местах присоединения приборов учета газа к газопроводу на объектах капительного строительства, находящихся по адресам:

- {Адрес};

- {Адрес}, {Адрес};

- {Адрес}, {Адрес} {Адрес}, кадастровый номер земельного участка {Номер};

- {Адрес}, {Адрес}, кадастровый номер земельного участка {Номер}.

В соответствии с положения ст. 212 ГПК РФ, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает.

Доводы представителя ответчика о необходимости заключения договора перед поставкой газа, судом не принимаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правила закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (подпункт «к» пункта 15, подпункт «д» пункта 16).

Следовательно, установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу удостоверяет соответствие места фактического присоединения прибора учета месту, определенному в договоре в качестве его существенного условия.

Таким образом, установка пломб на местах присоединения приборов учета газа к газопроводу на объектах капительного строительства, принадлежащим истцам, является первостепенной по отношению к договору поставки газа и необходима для его заключения.

Доводы представителей ответчика со ссылкой на п.п. 7, 8, 9, 11, 13 Правил № 549 судом отклоняются, поскольку отсутствие письменной формы договора, при совершении сторонами конклюдентных действий, свидетельствующих о его заключении, не нивелирует обязанность поставщика газа исполнить обязанность по установке пломб на приборы учета.

Рассматривая требования о возобновлении подачи газа суд отмечает следующее.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцам выполнено подключение сети газопотребления и газоиспользующего оборудования.

Как следует из ответа государственной жилищной инспекции Кировской области от {Дата}, ответчик производит начисление платы истцам по лицевым счетам из расчета платы по нормативу за внедоговорное потребление. Согласно представленной ответчиком информации у истцов ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8 имеется задолженность за поставленный природный газ в размере 8451,25 руб., 39755,23 руб., 35105,74 руб., 46270,91 руб. соответственно.

Согласно п.п. «б» п. 23 Правил № 549 поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа

Учитывая, что у истцов имеется задолженность за поставленный природный газ, требования ФИО7, ФИО3, ФИО8 о возобновлении подачи газа удовлетворению не подлежат. В случае несогласия с размером задолженности, периоде её возникновения, истцы вправе обратиться с самостоятельным иском об оспаривании задолженности. При этом, приостановка подачи газа в помещение ФИО4 ответчиком не производилась, что также исключает удовлетворение требований в данной части.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1» в бюджет муниципального образования «Город ФИО1» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1200 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Матоуша ФИО20, ФИО4 ФИО21, ФИО7 ФИО22 ФИО8 ФИО23 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1», ИНН <***>, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить установку пломб на местах присоединения приборов учета газа к газопроводу на объектах капительного строительства, находящихся по адресам:

- {Адрес};

- {Адрес}, {Адрес};

- {Адрес} {Адрес}, кадастровый номер земельного участка {Номер};

- {Адрес}, {Адрес}, кадастровый номер земельного участка {Номер}.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз ФИО1» в бюджет муниципального образования «Город ФИО1» государственную пошлину в размере 1200 руб. за рассмотрение дела в суде.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022.

Решение17.11.2022