УИД 24RS0056-01-2022-004414-69

Дело № 2-477/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при ведении протокола секретарем Ивановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах ФИО10 и ФИО2 к АО «<адрес>газ» о признании незаконными действий по начислению платы за потребленный газ, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> предъявил в суд иск в интересах ФИО1 и ФИО2 к АО «<адрес>газ» о признании незаконным действий по начислению за потребленный газ, признании задолженности отсутствующей.

Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной по обращениям ФИО1 и ФИО2 проверки о несогласии с начисляемыми взносами по оплате коммунальных платежей, установлено, что ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данные подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, удостоверенные нотариусом ФИО4, а также от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенные ФИО5, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО4, в отношении ФИО2 Вышеуказанный многоквартирный дом является газифицированным с момента ввода в эксплуатацию. Исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является ресурсоснабжающая организация АО «<адрес>газ». Так в 1999 г. было произведено отключение <адрес> от общей системы газоснабжения <адрес> путем установки временной заглушки. Однако, несмотря на этот факт, на имя ФИО1 ежемесячно приходят квитанции по оплате за газ по лицевому счету №, начисления производятся исходя из нормативов коммунальных услуг на 1-го человека. В соответствии с заявлением АО «<адрес>газ», мировым судьей судебного участка № в <адрес> ФИО6 вынесены судебные приказы о взыскании задолженности за потребленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должников ФИО1 в размере 5 629,78 руб., пени в размере 362,71 руб., расходов по оплате гос.пошлины в размере 200 руб., всего 6 192,49 руб., а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 в размере 5 629,78 руб., пени в размере 362,71 руб., расходов по оплате гос. пошлины в размере 200 руб., всего 6 192,49 руб., которые в последствии были отменены. Истец полагает, что в связи с тем, что жилое помещение заявителей, расположенное по адресу: <адрес>, отключено от общей системы газоснабжения <адрес> путем установки временной заглушки, начисления платы за газ со стороны АО «<адрес>газ» являются незаконными и необоснованными, исполнитель коммунальной услуги по газоснабжению производит начисление и выставление платы за коммунальную услугу - газоснабжению собственнику жилого помещения при отсутствии поставки газа в жилое помещение, что является нарушением требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В этой связи, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконными действия АО «<адрес>газ» по начислению платы за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. Возложить на АО «<адрес>газ» обязанность законсервировать внутриквартирное газовое оборудование, расположенное по адресу: <адрес>, путем заваривания наглухо в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7, действующая на основании служебного удостоверения, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании также поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, кроме того, ранее в судебных заседаниях поясняла, что оспариваемое жилое помещение в настоящее время не газифицировано, фактического потребления газа нет, пояснила, что она готова оплатить работы по завариванию газопровода.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно положениям ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее по тексту - Правила).

В силу подп. "а", "г" п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно положениям пунктов 22-23 Правил, поставщик газа обязан обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с положениями пункта 49 Правил, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 51 Правил абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

Пунктом 55 Правил предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как установлено судом, АО «<адрес>газ» осуществляет поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по ? доли каждый. Права собственности на установленные доли подтверждаются выпиской из ЕГРН и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Вышеуказанный многоквартирный дом является газифицированным с момента ввода в эксплуатацию, согласно акту приемки в эксплуатацию газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

АО «<адрес>газ» производит подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленное в названом жилом доме.

Однако, прибор учета потребленного газа в квартире ответчиков не установлен, начисление производилось по нормативу потребления, при этом ФИО1 и ФИО2 оплату за потребленный газ не производили, в связи с чем, образовалась задолженность.

В этой связи за защитой своих прав ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратились в прокуратуру <адрес>.

Согласно тексту заявления ФИО1 и ФИО2 просят прокурора <адрес> обратиться в суд в их интересах с исковым заявлением о признании незаконными действий АО «Красноярскэнергосбыт» в части потребления платы за газ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками которого они стали в результате получения наследства, в связи с отсутствием в квартире газового оборудования.

Так, со слов материальных истцов, газовое оборудование в оспариваемом жилом помещении отсутствует с 1999 г., поскольку обслуживающей организацией было произведено отключение подачи газа путем установления заглушки.

Как следует из представленного в материалы дела заявления ФИО1 и ФИО2 к АО «<адрес>газ», материальные истцы просят заварить наглухо временную заглушку в квартире по адресу: <адрес>.

Из акта №, составленного председателем ТСЖ «Союз-2006» и техником смотрителем ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ об обследовании газового оборудования в <адрес> следует, что при осмотре газовой плиты не обнаружено, газовая труба обрезана, а на конце трубы заглушка, вместо газовой плиты стоит электрическая плита и к ней подведен электрический кабель от подъездного электрощита.

Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «<адрес>газ» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, из которого следует, что последним предлагается произвести перерасчет (снять начисления) неправомерно выставленной платы за коммунальные услуги по газоснабжению собственникам жилого помещения № в многоквартирном <адрес> коммуны в <адрес> за расчетный период с октября 2019 г. по сентябрь 2021 <адрес> того, в дальнейшем не производить начисления до момента присоединения газоиспользующего оборудования и внутриквартирного газового оборудования к внутри домовому газовому оборудованию, поскольку согласно техническому паспорту настоящего жилого помещения по состоянию на 2010 г. в разделе «Техническое описание конструктивных элементов здания» отсутствует информация о наличии газоиспользующего оборудования в жилом помещении № МКД, а также наличием акта составленного ТСЖ «Союз-2006» о наличии электроплиты и отсутствии газового оборудования.

Поскольку заявление ФИО1 и ФИО2 по обращению в АО «<адрес>газ» от ДД.ММ.ГГГГ осталось без внимания, они ДД.ММ.ГГГГ повторно обратились в адрес АО «<адрес>газ» с заявлением, в котором просили заварить наглухо временную заглушку в квартире по адресу: <адрес>, а также аннулировать задолженность.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> ФИО6 вынесен судебный приказ по заявлению АО «<адрес>газ» о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за потребленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 в размере 5 629,78 руб., пени в размере 362,71 руб., расходов по оплате гос. пошлины в размере 200 руб., всего 6 192.49 руб., который был отменен в связи поступившими от ФИО1 возражениями.

Также ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> ФИО6 вынесен аналогичный судебный приказ по заявлению АО «<адрес>газ» о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за потребленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 в размере 5 629,78 руб., пени в размере 362,71 руб., расходов по оплате гос. пошлины в размере 200 руб., всего 6 192,49 руб., который был отменен в связи с поступившими от ФИО2 возражениями.

В этой связи ФИО1 было направлено обращение в Службу строительного надзора и жилищного контроля <адрес> по вопросу правомерности начисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению со стороны АО «<адрес>газ», на которое был получен ответ с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении АО «<адрес>газ» проводится проверка о нарушении требований законодательства.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> в отношении АО «<адрес>газ» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями действующего законодательства срок исполнения продлен на 90 дней. До настоящего момента АО «<адрес>газ» не принято мер к устранению нарушений.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика в письменных пояснениях ссылает на то, что АО «<адрес>газ» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является коммерческая деятельность, связанная с реализацией и транспортировкой газа для потребителя. В 2010 г. предприятие получило лицензию на эксплуатацию основных производственных объектов. С ДД.ММ.ГГГГ предприятие АО «<адрес>газ» начало деятельность по обеспечению населения и промышленных предприятий газом. При регистрации в качестве юридического лица АО «<адрес>газ» не принимало на себя права и обязанности от другого юридического лица, т.е. не является правопреемником какого-либо предприятия. Сведениями об организациях ранее осуществляющих деятельность, связанную с реализацией и транспортировкой газа для потребителей, следовательно и архивными документами прошлых лет, в том числе по спорному жилому помещению, общество не располагает. Кроме того, полагал, что действующим законодательством не предусмотрена необходимость доказывания факта потребления заявителем бытового газа в целях пищеприготовления. Объемы потребляемых коммунальных услуг, определяются по показаниям приборов учета, а при их отсутствии начисления осуществляются исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ст. 157 ЖК РФ). В спорном жилом помещении прибор учета газа отсутствует, следовательно, начисления осуществляются по нормативу потребления. Кроме того, ссылается на то, что многоквартирный жилой дом по указанному адресу является газифицированным с момента сдачи его в эксплуатацию, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования (пп. "д" п. 21 Правил №). Абонент отвечает за сохранность и исправность газоиспользующего оборудования, чтобы иметь возможность потреблять газ. Более того акцентировал внимание суда на прямой взаимосвязи, а именно следствие неначисления за коммунальный ресурс только при приведении переустройства. Пришел к выводу о том, что, в связи с отсутствием документов, подтверждающих, осуществление переустройства установленном законом порядке, отсутствием приборов учета газа, АО «<адрес>газ» считает свои действия по начислению платы за поставленную услугу, произведенные в порядке ст. 157 ЖК РФ, законными и обоснованными. Более того, полагает, что поскольку АО «<адрес>газ» является коммерческой организацией и требования о возложении обязанности произвести работы по отключению без полученного разрешения на переустройство жилого помещения в порядке ст. 26 ЖК РФ является нарушением и вмешательством в коммерческую деятельность Общества.

Однако суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в силу следующего:

Согласно предоставленному Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сведениям от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо КРАЕВОЕ ГАЗОВОЕ ХОЗЯЙСТВО «<адрес>газ» (Производственный кооператив) ОГРН <***> ИНН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, состояло на учете: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией налоговых органов состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Адрес регистрации юридического лица КГХ «<адрес>газ» ИНН <***>; адрес регистрации: 660075, <адрес> состоянию на ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо КГХ «<адрес>газ» ИНН <***> является действующим.

Юридическое лицо АО «<адрес>газ» ОГРН <***> ИНН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, состояло на учете: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией налоговых органов состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Адрес регистрации юридического лица АО «<адрес>газ» ИНН <***> - 660075, <адрес> состоянию на ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО «<адрес>газ» ИНН <***> является действующим.

Юридические адреса обоих юридических лиц совпадают.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств самовольного вмешательства собственников спорной квартиры в участок внутреннего газопровода в виде незаконного отключения газовой плиты от внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, подача газа в квартиру ответчиков фактически приостановлена, коммунальный ресурс ответчиками не потребляется, что исключает начисление платы за потребление коммунального ресурса (газа), в том числе, по установленным нормативам в спорный период.

При установленных обстоятельствах у суда не имеется оснований для выводов об отсутствии приостановки подачи газа и возможности его использования собственниками жилого помещения.

В этой связи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом, как следует из пояснений истца ФИО1, она готова оплатить ответчику расходы по заваривания наглухо газовой трубы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «<адрес>газ» по начислению платы за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.

Возложить на АО «<адрес>газ» обязанность законсервировать внутриквартирное газовое оборудование, расположенное по адресу: <адрес>, путем заваривания наглухо в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ