Дело № 2-276/2023
УИД 55RS0018-01-2023-000314-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области под председательством судьи Кузнецова И.Г.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области Митиной Н.К.,
представителя ответчика МБОУ «Москаленская СОШ» директора ФИО1, действующей на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Комитета по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Флеглер Т.А.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Орловой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского муниципального района «Москаленская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области о возложении обязанности.
Суд,-
установил:
Прокурор Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, а также в сфере противодействия терроризму в МБОУ «Москаленская СОШ». Проведенной проверкой установлено, что образовательное учреждение оборудовано тремя камерами видеонаблюдения, однако архивирование и хранение данных обеспечено только на 24 суток. Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора образовательной организации внесено представление, однако нарушения фактически не устранены. Ненадлежащее выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности способствует нарушению прав несовершеннолетних граждан на безопасные условия пребывания в образовательной организации, а также создают угрозу для безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, которые могут пострадать в результате совершения террористических актов. Просит обязать МБОУ «Москаленская СОШ» обеспечить архивирование и хранение данных камер видеонаблюдения в образовательной организации в течение одного месяца в срок не позднее шести месяцев после вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Митина Н.К. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБОУ «Москаленская СОШ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, суду пояснила, что действительно в 2019 году в образовательном учреждении поставили третью видеокамеру наружного наблюдения, однако памяти жесткого диска емкостью 1 терабайт оказалось недостаточной для хранения видеозаписей с трех видеокамер в течение месяца. В настоящее время уже определен подрядчик, будет приобретен жесткий диск на 2 терабайта, выявленные нарушения будут устранены в течение одного месяца.
Представитель ответчика Комитета по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, дала аналогичные пояснения.
Выслушав старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области Митину Н.К., представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия для обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно статье 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещений Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В соответствии с пунктом 30 указанных требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
Согласно п. 2.1. устава целями деятельности МБОУ «Москаленская СОШ» являются: организация и предоставление общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
В судебном заседании установлено, что здание МБОУ «Москаленская СОШ» оборудовано системой видеонаблюдения, состоящей из трех наружных и одной внутренней видеокамер, хранение и архивирование записей с камер видеонаблюдения производится на жесткий диск.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Москаленская СОШ» ФИО1 действительно в настоящее время архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения осуществляется в течение 24 суток. Данная ситуация возникла по причине установления в 2019 году дополнительной видеокамеры наружного наблюдения, в связи с чем памяти жесткого диска объемом 1 терабайт оказалось недостаточным для хранения видеозаписей в течение одного месяца.
Таким образом, необеспечение ответчиком в полном объеме комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - учащихся МБОУ «Москаленская СОШ» на образование в безопасных условиях, в связи с чем требование прокурора Марьяновского района Омской области подлежит удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время уже определена подрядная организация, для приобретения жесткого диска с достаточным объемом памяти для хранения видеозаписей системы наблюдения в течение установленного времени ответчику достаточно будет одного месяца.
Таким образом, исходя из разумности и обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств данного дела, принимая во внимание, что для исполнения решения суда больших финансовых затрат не требуется, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда – в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Поскольку требования к Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области, как учредителю образовательного учреждения, в части возложения обязанности обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий прокурором не заявлены, суд не входит в обсуждение данного вопроса.
В соответствии с п/п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Статья 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым освободить Комитет по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины.
С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с МБОУ «Москаленская СОШ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ суд,-
решил:
Исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского муниципального района «Москаленская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского муниципального района «Москаленская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить архивирование и хранение данных камер видеонаблюдения в образовательной организации в течение одного месяца.
Решение должно быть исполнено в течение двух месяцев с момента его вступления в законную силу.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского муниципального района «Москаленская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.
Судья И.Кузнецов
Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года.