77RS0021-02-2024-017185-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года
Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года
10 марта 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2769/2025 по иску ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным уведомления о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос без истребования документов на гражданина, не состоящего на жилищном учете.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетнего фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы) в котором просит признать незаконным уведомление адрес Москвы от 06.08.2024 № ДГИ-214032/24-(0)-2 и отменить его; обязать Департамент повторно рассмотреть вопрос о проведении перерегистрации учетного дела № 57-01-957190-2003-0033.0 без истребования жилищных и личных документов в отношении фио, не состоящего на жилищном учете в рамках учетного дела № 57-01-957190-2003-0033.0.
Свои требования истцы мотивируют тем, что семья ФИО1 из 3 человек состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года в рамках учетного дела № 57-01-957190-2003-0033.0. фио (фио) А.В. с 10.10.2021 состоит в браке с фио, во время которого 16.02.2024 был рожден ребенок – фио
Уведомлением от 06.08.2024 № ДГИ-214032/24-(0)-2 Истцу сообщили о приостановке перерегистрации в связи с предоставлением не полного комплекта документов для проведения перерегистрации, поскольку необходимо представить документы в отношении фио
Истец считает, что запрошенные Департаментом городского имущества адрес документы в отношении фио, не состоящего на жилищном учете, не основаны на законодательстве, а также ограничивают право семьи истца на своевременное проведение перерегистрации учетного дела и последующее улучшение жилищных условий.
Определением Пресненского районного суда адрес от 18.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ...фио, ...фио.
Истец в судебное заедание не явился, извещался, обеспечил участие представителя по доверенности фио, который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, полагал иск подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по изложенным в письменных возражениях доводам.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" (далее - Порядок) ДГИ адрес осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан, документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете.
Перерегистрация граждан, состоящих на жилищном учете, осуществляется в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее также - Закон адрес N 29) и постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества Москвы " и "Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет", утвержденным приказом Департамента городского имущества адрес от 5 июля 2017 года N 169 (далее - Порядок).
Перерегистрация жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, согласно настоящему порядку, проводится адрес Москвы с целью проверки оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес (пункт 1.2 Порядка).
В соответствии с п. 7.6. Порядка при проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете, наряду с проверкой сохранения за ними оснований и права состоять на жилищном учете или быть признанными нуждающимися в содействии адрес уточняются имеющиеся в деле паспортные и иные личные данные заявителей, состав семьи, а также подтверждается наличие льгот (в случае если они были установлены).
В силу ч. 1 ст. 31 адрес кодекса РФ (далее также - ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 16 Закона № 29 не реже одного раза в пять лет и перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.
В соответствии с ч. 4 Закона № 29 проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.
В соответствии с п. 4.1.15 Порядка, перерегистрация осуществляется на основании, в том числе документов, подтверждающих жилищную обеспеченность граждан, принятых на жилищный учет, и членов семьи: правоустанавливающие документы на жилые помещения, пригодные для постоянного проживания и расположенные за пределами адрес, права на которые были зарегистрированы до даты проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правопреемниками которых являются соответствующие управления Росреестра, указанные на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (п. 4.1.15.4); документы, подтверждающие факт проживания заявителя и/или членов семьи заявителя в период с 1991 по 1998 гг. на адрес, если в указанный период заявитель и/или члены семьи заявителя проживали за пределами адрес (в том числе на территориях, включенных с 01.07.2012 г. в состав внутригородской территории адрес в результате изменения границ адрес и адрес) (п. 4.1.15.9).
В случае отсутствия документов, указанных в п. 4.1.15.4 настоящего Порядка, граждане, принятые на жилищный учет, и/или члены семьи, проживающие либо проживавшие ранее за пределами адрес до прибытия на место жительства в адрес, предоставляют документы об отсутствии прав собственности на объекты недвижимости с мест проживания за пределами адрес до прибытия на место жительства в адрес (если ранее такие документы не предоставлялись) (п. 4.1.15.5).
Согласно п. 7.1.2 Порядка, основанием для приостановления проведения перерегистрации является необходимость уведомления заявителя о представлении не предоставленных гражданами, принятыми на жилищный учет до 01.03.2005, документов, указанных в п. п. 4.1.1 - 4.1.15.9 настоящего Порядка, гражданами, принятыми на жилищный учет после 01.03.2005 г., всех документов, указанных в п. п. 4.1.1 - 4.1.16.22 настоящего Порядка.
Судом установлено и подтверждается материалами дела и представленными доказательствами, что ФИО1 в составе семьи из трех человек (она ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает комнату № 2 общей площадью жилого помещения 31,3 кв. м, жилой площадью 17,9 кв. м. в шестикомнатной коммунальной квартире.
Семья ФИО1 в составе двух человек (она, фио) с 2003 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 57-01-957190-2003-0033.0.
Как следует из материалов учетного дела, дата последней перерегистрации учетного дела 29.03.2021.
Департаментом ФИО1 направлялось Уведомление о приостановке перерегистрации в связи с предоставлением неполного пакета документов от 06.08.2024 № ДГИ-214032/24-(0)-2.
Уведомлением от 06.08.2024 № ДГИ-214032/24-(0)-2 запрошены следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов, на основании которых фио занимает жилое помещения по адресу постоянной регистрации по месту жительства;
- справки с места жительства семьи Истца и с места жительства фио с указанием площади жилого помещения (включающей площадь балконов, лоджий, веранд или террас), общей площади (без площади помещений вспомогательного использования), жилой площади, количества комнат в жилом помещении, количества зарегистрированных в нем граждан и родственных отношений между ними (финансовый лицевой счет и выписка из домовой книги, единый жилищный документ или др.), актуальные на момент представления запрошенных документов (срок действия указанных справок составляет 60 дней с даты их выдачи);
- копию справки о наличии (отсутствии) у фио прав собственности на жилые помещения, зарегистрированных в период с рождения по 05.12.1998 на территории адрес, из территориального отделения Бюро технической инвентаризации (далее - БТИ) по адрес, регистрировавшего права собственности граждан на жилые помещения в период с 11.07.1991 по 05.12.1998.
Вместе с тем, судом установлено, что 10.10.2021 между фио (ФИО2) А.В. и фио заключен брак, свидетельство № <...>, выданное отделом регистрации актов гражданского состояния о браке – дворец бракосочетания № 3 Комитета по делам записи актов гражданского состояния.
фио совместно с семьей истца по адресу: адрес не зарегистрирован, на жилищном учете с ними не состоит, права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес не приобретал, не претендовал и не претендует на улучшение жилищных условий совместно с семьей Истцов.
Согласно адресной справке, выданной Миграционным пунктом ОМВД России по Новониколаевскому адрес МВД России по адрес, фио с 27.05.2009 зарегистрирован по адресу: адрес.
Квартира по адресу: адрес приобретена фио 25.02.2021, то есть до заключения брака, в связи с чем к совместно нажитому не относится и на имущественную обеспеченность семьи истца не влияет.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес, на жилые помещения", к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) в их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, в также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.
Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.
В данной связи, руководствуясь требованиями п. 4.1.15.5, принимая во внимание, что ранее запрашиваемые Департаментом документы уже были представлены заявителем, суд полагает, что уведомление от 06.08.2024 № ДГИ-214032/24-(0)-2нельзя признать законным, а равно оно подлежит отмене.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что, поскольку фио, в отношении которого со стороны ДГИ адрес затребованы дополнительные документы, не состоит на учете, то подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности на Департамент повторно рассмотреть вопрос о проведении перерегистрации без истребования жилищных и личных документов в отношении фио, не состоящего на жилищном учете.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего фио к ДГИ адрес – удовлетворить.
Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами от 06.08.2024 № ДГИ-214032/24-(0)-2 и отменить его.
Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть вопрос о проведении перерегистрации учетного дела № 57-01-957190-2003-0033.0 без истребования жилищных и личных документов в отношении фио, не состоящего на жилищном учете в рамках учетного дела № 57-01 -957190-2003-0033.0.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.