№

25RS0001-01-202

РЕШЕНИЕ

Ифио

8 сентября 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой В.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к администрации <адрес> о признании дома непригодным для проживания граждан и предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд названным выше иском указав, что с 1977 года зарегистрирована и приживает по адресу: <адрес>. Помимо истца в данном доме проживают фио, фио, фио, фио

фио стоит на учете в получении жилья с 1985 года. Указанный дом деревянный, одноквартирный, 1937 годы постройки. В 2008 года по заказу истца была проведена экспертиза для определения состояния дома и возможности разделения дома для проживания в нем. Из заключения эксперта следует, что дом является ветхим и аварийным. Износ дома составил 70-80 % и непригодным для проживания. Ранее проживающие в названном выше доме граждане представляли в администрацию документы о невозможности проживания в доме и требовали провести реконструкцию. Один из собственников дома – фио проживает в <адрес> с 2005 года, в доме не зарегистрирован, контактов с истцом не имеет. Остальные собственники (фио, фио, фио, фио ) не выразили согласия на получение социального жилья, желают проживать спорном доме.

В нарушение норм действующего законодательства ни администрация <адрес> ни межведомственная комиссия для оценки и пригодности дома для проживания в нем граждан не направлялись и соответствующее заключение не выносилось.

На основании изложенного истец просит суд признать дом, распложенный по адресу: <адрес> непригодным для проживания граждан и неподлежащим реконструкции и ремонту с 2008 года. Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить фио благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по нормам предоставления в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании представил уточнения к иску, которые отклонены судом, поскольку в данных уточнениях истцом изменен предмет и основания иска. На удовлетворении первоначально заявленных требований настаивал.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражения на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что фио зарегистрирована в <адрес> в <адрес>.

Собственниками в общей долевой собственности на указанный дом являются : фио, фио по 1/9 доли в праве каждый, а также фио, которому принадлежит 7/9 доли в праве.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ог/21, данного фио, следует, что фио состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Истец, в обоснование доводов аварийности и ветхости спорного жилого дома, представила суду заключение эксперта №, выполненное по заказу фио Из данного заключения следует, что физический износ строительных конструкций дома составляет более 70%, при таким проценте износа дом классифицируется как ветхий. Данное заключение было произведено для определения возможности выдела в натуре 7/9 доли указанного жилого дома.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

По правилам, установленным пунктом 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (абзац 4 пункта 7 Положения).

В соответствии с абзацем 2 пункта 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 36 Положения).

Пунктами 42 - 47 Положения установлен порядок и процедура оценки соответствия помещения установленным указанным Положением требованиям.

В силу пункта 47 Положения комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии.

Надлежащим доказательством установления пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения является акт межведомственной комиссии, составленный в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и с соблюдением установленной формы. Между тем, таких доказательств истец не представил.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу данной нормы, подающее иск лицо должно обладать спорным материальным правом, о защите которого оно просит, быть участником соответствующего правоотношения. Если же истец спорным правом не обладает и участником соответствующего материального правоотношения не является, он считается ненадлежащим истцом.

фио ни собственником, ни нанимателем спорного жилого помещения не является, <адрес> в <адрес> непригодным для проживания в установленном законом порядке не признавался, а потому фио не наделена правом для обращения в суд с названным иском.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования фио к администрации <адрес> о признании дома непригодным для проживания граждан и предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено: 15.09.2022