Дело № 2а-1903/2022
УИД 52RS0010-01-2022-002067-21
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Балахна 27 октября 2022 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Л.В.Блиновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
с участием Балахнинского городского прокурора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Краснобаковского районного суда от 28.12.2020 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно с административным надзором ему установлены следующие административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив, запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Нижегородской области. Решением Балахнинского городского суда от 03.03.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения явкой на регистрацию 4 раза в месяц.
Однако ФИО1 допускает совершение правонарушений: 27.06.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 20.07.2022, 11.08.2022, 11.08.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказаниями в виде административного штрафа.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Балахнинский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился.
Помощник Балахнинского городского прокурора Седова Н.Е. считает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению частично. Полагает необходимым дополнить административному ответчику установленные ранее административные ограничения административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы Балахнинского муниципального округа.
Исследовав материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Исследовав материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона и включают запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По делу установлено, что решением Краснобаковского районного суда от 28.12.2020 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Нижегородской области.
Решением Балахнинского городского суда от 03.03 2022 ФИО1 дополнены административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка №1 Балахнинского судебного района от 11.08.2022 по делу № 5-467/2022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2100 руб.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка №1 Балахнинского судебного района от 11.08.2022 по делу № 5-468/2022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2100 руб.
Постановлением ОМВД России «Балахнинский» от 08.07.2022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка №4 Балахнинского судебного района от 20.07.2022 по делу № 5-426/2022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3Балахнинского судебного района от 02.02.2022 по делу № 5-62/2022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных рабюот на срок двадцать часов.
Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.
По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.
При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в том числе связанных с ненадлежащим исполнением административного надзора, суд полагает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на действующем законе.
Как указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Истец обратился в суд с требованием об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.
В настоящее время административному ответчику уже установлен запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 следующих суток.
Данный промежуток времени в соответствии с пунктом 21 ст.5 УК РФ является ночным временем. В свою очередь, промежуток с 21.00 до 06.00 часов следующих суток действующим законодательством никак не выделен, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо специальных ограничений, вступающих в силу на данные период времени.
Данных о совершении ФИО1 преступлений или правонарушений, связанных с участием в массовых мероприятиях, материалы дела не содержат. В связи с этим требования об установлении этих административных ограничений удовлетворению не полежат.
Само по себе совершение поднадзорным лицом правонарушений не является самостоятельным основанием для удовлетворения немотивированных административных исковых требований, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления вполном объеме.
Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт № выдан ООВД города Балахны Нижегородской области административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО1 ФИО8 административных ограничений в виде запрета запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья А.Н.Карпычев