Дело № 2а-191/2025
23RS0016-01-2025-000086-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2025 года г.Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Пановой И.С.,
при секретаре судебного заседания Линец А.И.,
с участием: помощника Ейского межрайонного прокурора Терещенко Н.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица – Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском обосновывая его тем, что ФИО1, имеющая право на управление транспортными средствами, в «ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал 20.11.2024 года установлен наркологический диагноз F 10.2 ««Синдром алкогольной зависимости» препятствует ей безопасному управлению транспортными средствами, то управление ими создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании изложенного, просит признать прекратившей право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0302 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Ейска и Ейского района Краснодарского края), зарегистрированной по адресу: <адрес>, водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности. Копию решения суда после вступления в законную силу, направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М) и изъятия водительского удостоверения в установленном законом порядке.
В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Терещенко Н.В. доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования прокурора.
Представитель Главного управления МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Представитель ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.
Выслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ФЗ от 08 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», В целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Статьей 5 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. ст. 25, 27 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.
На основании ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая право управления транспортными средствами и получившая ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» М3 КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 10.2 «Синдром алкогольной зависимости» и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»).
Поскольку наличие у ФИО1 диагноза F 10.2 «Синдром алкогольной зависимости» препятствует ей безопасному управлению транспортными средствами, то управление ими создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Статьей 28 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.24 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ и безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст.2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.
Следовательно, у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
При таких обстоятельствах, требования административного иска суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что он в соответствии с п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 (ред. от 10.10.2018), может обратиться в подразделение Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в иное подразделение Госавтоинспекции путем подачи соответствующего заявления, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения.
В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ейского межрайонного прокурора, - удовлетворить.
Признать прекратившей право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0302 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Ейска и Ейского района Краснодарского края), зарегистрированной по адресу: <адрес>, водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
Копию решения суда, по вступлению в законную силу, направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М). и изъятия водительского удостоверения в установленном законом порядке.
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Ейского районного суда Панова И.С.