Решение по делу № 2-2026/2025 от 24.07.2025 | Магасский районный суд (Республика Ингушетия)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Хашагульгова И.А-М.,

при секретаре Саговой Х.Т.,

с участием представителя истца – адвоката Амхадова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, он проходил службу в органа внутренних дел с 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ год в различных должностях МВД по <адрес>, стаж службы в органах внутренних дел составляет 15 лет, 04 месяца, 15 дней в календарном исчислении.

С 1992 года состоял на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МВД по РИ с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Протоколом ЖБК МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ он принят в составе семьи из семи человек на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Протоколом ЖБК МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании того, что его супруге в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение общей площадью 114, 6 кв.м., расположенное в с.<адрес> Ингушетия.

Заседанием жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес>, об исполнении решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ, по иску ФИО1, восстановлен в едином списке сотрудников (пенсионеров) МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с семьей в составе 7 человек (он ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4 БекХ.а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением №-рп от 29.02.2024г. МВД по <адрес> о рассмотрении вопросов единовременной социальной выплаты, изменена дата постановки на учет для предоставления единовременной социальной выплаты в досудебном порядке урегулирования спора, сотрудникам (пенсионерам): пенсионеру МВД России с семьей в составе семи человек (он ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4 БекХ.а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), на ДД.ММ.ГГГГ Дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГг.

Заседанием жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> (протокол№, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) он с семьей в составе 7-ми человек вновь снят с учета очередника МВД по <адрес> в качестве нуждающихся в жилых помещениях и получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе восьми человек: он ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4 БекХ.а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Считает что решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> (протокол №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Амхадов С.М, действующий на основании ордера адвоката, заявленные требования истца поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены члены семьи истца.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания третьи лица и ответчик МВД по <адрес> в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах неявки. Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии со статьей 29 ЖК Р. (действовавшего на момент подачи истцами заявлений о постановке на учет) основаниями для признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий являлись, в частности, обеспеченность жилой площадью ниже учетной нормы, отсутствие собственного жилья.

Статьей 31 ЖК Р. предусматривалось, что заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в периоды подачи истцами заявлений о постановке на учет был регламентирован постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N?335. В соответствии с пунктом 11 Порядка ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, в том числе на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагается: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета

и, в необходимых случаях, справки бюротехнической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся крешению данного вопроса (пункт 12).

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме (пункт 14).

Пунктом 1.4.1 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N?18 «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что предоставление жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел обеспечивается после рассмотрения заявления соответствующей жилищно-бытовой комиссией и утверждения протокола начальником органа внутренних дел.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N?189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Статьей 5 названного Федерального закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 -6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (ч.2 ст.6 Федерального закона).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N? 342 - Ф3) сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 247 - ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации,

уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ N?345, закреплено, что постановка на учет сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными

нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России (пункт 2).

Согласно Инструкции «О порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВФ РФ, и предоставления им жилых помещений», утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ

N? 169, для рассмотрения вопроса о принятии на учет сотрудником (работником) в жилищно-бытовую комиссию подразделения подается рапорт (заявление), к которому прилагаются: справка из кадрового аппарата (с указанием занимаемой должности, специального звания и даты поступления на службу (работу) в органы внутренних дел), выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка (акт) о проверке

жилищных условий.

В необходимых случаях к рапорту (заявлению) также прилагаются справки (заключения) из учреждений здравоохранения, бюро технической инвентаризации и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса (пункт 9).

Жилищно-бытовая комиссия подразделения рассматривает поступивший рапорт (заявление) с прилагаемыми документами и принимает одно из следующих решений: ходатайствовать перед ЦЖБК об удовлетворении просьбы сотрудника (работника) либо оставлении просьбы без удовлетворения. Данное решение оформляется протоколом, который представляется в Хозяйственное управление со всеми документами, послужившими основанием для принятия

такого решения (пункт 10).

Из приведенных нормативных предписаний следует, что право сотрудников органов внутренних дел на улучшение жилищных условий признается в случае установления его нуждаемости в жилом помещении и принятия сотрудника на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, протокол №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ он с семьей в составе 7-ми человек снят с учета очередника МВД по <адрес> в качестве нуждающихся в жилых помещениях и получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе восьми человек, мотивируя это, что супруге в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение общей площадью 114,60 кв.м. <адрес> и следовательно жилое помещение на каждого 8,03 кв.м. (72.3/9). Дети ФИО1 сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО4 БекХ.а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигли 18 лет, в образовательных учреждениях по очной форме не обучаются, иных оснований для признания их членами семьи ФИО1, в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает с супругой и детьми в частном жилом доме по адресу: РИ, <адрес>, общей площадью 72, 3 кв.м. жилой -52,3 кв.м.принадлежащий на праве собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На ДД.ММ.ГГГГ – дату подачи заявления и по сегодняшний день, ФИО1 с супругой и детьми зарегистрирован и проживает в доме принадлежащем на праве собственности его матери – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве члена семьи собственника жилого помещения. На жилищный учет ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ, после чего неоднократно до ДД.ММ.ГГГГ увольнялся со службы в органах внутренних дел и восстанавливался, но повторно на учет принят не был, заявление не подавал.

Суд исследовав материала дела и объяснении сторон полагает что доводы опровергаются:

1.Решением от ДД.ММ.ГГГГ Магасского районного суда. Вступившее в законную силу от ДД.ММ.ГГГГг. дело №г., где в резолютивной части изложено:

Признать недействительным договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 и ФИО2;

Признать недействительным договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и Муцольговойц ФатимойГирихановной;

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прав ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом Л, А общей площадью 114,6 кв.м. (06-06-02/015/2013-387) и земельный участок 1000 кв.м. (06-06-02/015/2013-389), расположенных по адресу: РИ, с.<адрес>, ориентир перекресток улиц Осканова-Гудантова справа от территории птицефермы 30 метров.

Таким образом факт отсутствия на праве собственности недвижимого имущества членам моей семьи был доказан ранее судебном порядке:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Магасского районного суда;

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ ВС РИ;

Кассационным определением Пятого кассационного суда О.Ю.

С момента отчуждения дома супругой истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прошло более пяти лет.

2. Дочь - ФИО4 БекХ.а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в учебном заведение в очной форме, что подтверждается справкой, № от 23.09.2024г ГБПОУ «КСИБ», младшая дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. также обучается в учебном заведение в очной форме ГБПОУ «КСИБ» которая как ученица в протоколе не указано;

3. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является моей матерью ФИО1, а является дальней родственицей, что подтверждается копией паспорта ФИО7 и справкой о смерти моей матери ФИО7 О. №А-03525 от 23.09.2024г.;

4. Общий период службы ФИО1 с 1992 года по 2006 год, за период с ноября1996 года по апрель 1997 год один раз был в увольнении, в 1997 году после принятия вновь в министерстве внутренних дел по РИ он не прерывно с 1997 до 2006 года проходил службу.

Частью 2 статьи 56 ЖК РФ, установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.

Согласно п. 6 ч. 1 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при выявлении в представленных ими документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. 10 п.1 ГК РФ, не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1, к МВД по РИ подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконными решение – заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключение из списков нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о снятие очередников с учета на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рп МВД по <адрес>;

Обязать Жилищно-Бытовую Комиссию МВД по <адрес> восстановить на учете в прежней очереди в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений и на учете в очереди список для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 с членами моей семьи в составе 8-ми человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

судья

Магасского районного суда Хашагульгов И.А-М.