Производство № 12-1097/2023
РЕШЕНИЕ
09 ноября 2023 года город Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,
при секретаре Богдан Т.В.
с участием ФИО1
рассмотрев жалобу ФИО1 на определение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 22 сентября 2023 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении отсрочки по уплате административного штрафа
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 07 июня 2023 года, оставленным без изменения решением Благовещенского городского суда от 25.07.2023 года, директор ООО СЗ «Профессионал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 9 132 600 рублей.
Срок для уплаты штрафа, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ - 22 сентября 2023 года.
18 сентября 2023 года ФИО1 обратился к мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 с заявлением об отсрочке уплаты штрафа, со ссылкой на то, что размер штрафа значительный, ООО «СЗ Профессионал» фактически не осуществляет деятельность, отсутствуют денежные средства на счетах, имеются обязательства перед третьими лицами (договоры займа), которые не погашаются, заказчиком по муниципальным контрактам был удержан штраф за просрочку обязательств свыше 40 млн. рублей, в получении кредита ему было отказано, личное имущество, выставленное на продажу, до настоящего времени не реализовано.
Определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 22 сентября 2023 года в удовлетворении заявления об отсрочке отказано.
Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратился с жалобой в Благовещенский городской суд, в которой просит определение отменить, предоставить ему отсрочку уплаты административного штрафа, указав, что мировым судьей не учтено, что единственным его доходом являются доходы от деятельности ООО «СЗ «Профессионал», которое в настоящее время фактически деятельность не осуществляет, не имеет денежных средств на счетах, несет текущие денежные обязательства перед третьими лицами, размер административного штрафа является чрезмерно большим, что затрудняет его уплату в установленные законом сроки. Указанное явилось основанием для вынесения необоснованного определения.
В судебном заедании ФИО1 доводы жалобы поддержал, также пояснил, что назначенный штраф им оплачен в конце октября 2023 года за счет денежных средств, вырученных от продажи недвижимого имущества. Поскльку штраф оплачен в рамках возбужденного исполнительного производства, то есть с нарушением установленного законом срока, указанное может повлечь для него негативные правовые последствия (возможность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, дополнительные взыскания в рамках исполнительного производства).
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
Как указано в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Делая вывод об отсутствии оснований для предоставления отсрочки мировой судья сослался на непредставлении ФИО1 безусловных доказательств, подтверждающих отсутствие у него возможности оплатить назначенный административный штраф в размере 9 132 600 рублей, а отсутствие денежных средств само по себе не может являться безусловным основанием для отсрочки исполнения судебного акта.
Между тем, мировым судьей не учтено, что к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ было привлечено не юридическое лицо ООО «СЗ «Профессионал», а должностное лицо - директор ООО «СЗ Профессионал» ФИО1, что, безусловно, свидетельствует о том, что назначенный административный штраф в размере 9 132 600 рублей для него, как гражданина, является значительным, при этом размер дохода ФИО1, получаемого от трудовой деятельности в ООО «СЗ «Профессионал» (в том числе путем запроса в налоговом органе или у ФИО1 справок 2-НДФЛ) мировым судьей не выяснялся, как и не выяснялось наличие у него иного дохода, оценка представленной выписке по счету, открытому на имя ФИО1, не дана, не выяснялось наличие у ФИО1 иждивенцев (согласно представленным по запросу суда апелляционной инстанции документам на иждивении у ФИО1 находится трое несовершеннолетних детей, со слов ФИО1 его супруга не работает, находится в декретном отпуске).
Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении является преждевременным.
Кроме того, ч.ч. 1-2 ст. 31.8 КоАП РФ определено, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
В нарушение указанных норм, материалы дела не содержат сведений об уведомлении ФИО1 и иных лиц, заинтересованных в разрешении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
При указанных обстоятельствах определение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 22 сентября 2023 года нельзя признать законными и обоснованными, обжалуемый судебный акт подлежат отмене, а заявление возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
При новом рассмотрении заявления мировому судьей следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению и установлению всех обстоятельств, и по результатам рассмотрения заявления принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 22 сентября 2023 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении отсрочки по уплате административного штрафа, назначенного по постановлению мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 07.06.2023 года отменить, материалы дела вернуть на новое рассмотрение мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7.
Настоящее определение судьи вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690091, <...>).
Судья Т.С. Астафьева