Дело № 2-327/2025

УИД №

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года р.п.Некрасовское ЯО

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Воробьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов, и неопределенного круга лиц к Министерству имущественных отношений <адрес>, Государственному предприятию <адрес> «Ярославский областной водоканал», администрации Некрасовского муниципального района <адрес> о возложении обязанности организовать водоотведение в <адрес> путем строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод до качества, установленного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить эксплуатацию сетей канализации в <адрес> канализационной насосной станции в <адрес> способом, исключающим сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности,

установил :

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес>, Государственному предприятию <адрес> «Ярославский областной водоканал», администрации Некрасовского муниципального района <адрес> о возложении обязанности организовать водоотведение в <адрес>, <адрес> путем строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод до качества, установленного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить эксплуатацию сетей канализации в <адрес>, канализационной насосной станции в <адрес>, способом, исключающим сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес природоохранной прокуратуры поступило обращение Уполномоченного по правам человека в <адрес> в интересах ФИО3 по вопросам утечки сточных вод из сети канализации на почву с последующим отеканием в <адрес>

В рамках рассмотрения обращения установлено, что объект недвижимости - сети канализации, поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №. Объекту присвоен адрес: <адрес>. Данный объект находится в собственности <адрес>.

Установлено, что распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р сети канализации с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> протяженностью 2859 м, закреплены на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «Северный водоканал» (правопреемник - ГП ЯО «Ярославский областной водоканал»).

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в собственности <адрес> находится объект недвижимости с кадастровым номером № - напорная канализационная насосная станция, которая передана в хозяйственне ведение ГП ЯО «Северный водоканал». Адрес местонахождения объекта: <адрес>.

На основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р канализационные самотечные сети с кадастровым номером № по адресу: <адрес> переданы в собственность <адрес> и находятся в хозяйственном ведении ГП ЯО «Ярославский областной водоканал».

Таким образом, ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» осуществляет эксплуатацию вышеуказанных объектов.

Исходя из акта обследования технического состояния недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение по распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи нефинансовых активов № от ДД.ММ.ГГГГ указанные самотечные сети канализации требуют регулярной откачки и промывки, напорный коллектор разрушен. Согласно полученным прокуратурой объяснениям от начальника подразделения ПТП «Некрасовское ВКХ» ГП ЯО «Северный водоканал», участок подключения сети к КНС забит илом и мусором. Стоки через напорный коллектор транспортируются на очистные сооружения в д. Елохино, которые в настоящее время не функционируют. В связи с ненадлежащим состоянием канализации в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произошел разлив сточных вод из канализационного колодца на почву.

Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» осуществлен совместный выезд к месту разлива стоков в <адрес>, в ходе которого отобраны пробы почв в месте с географическими координатами №. По результатам проведенных исследований, в отобранных пробах установлено содержание следующих загрязняющих веществ: нитритный азот, обменный алюминий, хлориды, сульфаты (сульфат-ионы), нефтепродукты.

Ресурсоснабжающей (гарантирующей) организацией на территории <адрес>, <адрес> является ГП ЯО «Северный водоканал» (правопреемник - ГП ЯО «Ярославский областной водоканал») на основании Приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Схеме водоснабжения и водоотведения сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ являющейся приложением № к приказу департамента жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отвод и транспортировка хозяйственно-бытовых стоков от абонентов <адрес> осуществляется через систему самотечной бытовой канализации, протяженностью 4,5 км. Бытовые сточные воды самотеком отводятся на КНС <адрес> и далее по напорному трубопроводу без очистки отводятся на рельеф. Требуется реконструкция канализационной насосной станции, строительство очистных сооружений канализации.

Отвод и транспортировка хозяйственно-бытовых стоков от абонентов <адрес> осуществляется через систему самотечно-бытовой канализации, протяженностью 4,5 км. Бытовые сточные воды самотеком отводятся на КОС <адрес> (в нерабочем состоянии). Сброс неочищенных сточных вод осуществляется на рельеф. Требуется реконструкция очистных сооружений канализации.

Согласно справке министерства лесного хозяйства и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного обследования сети канализации в <адрес>, зафиксирован факт перелива сточных вод из канализационного колодца, расположенного в месте с географическими координатами №, на почву.

По территории зеленного массива, расположенного в кадастровом квартале №, напротив земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> находится сеть колодцев для отведения канализационных стоков, вокруг которых обнаружены следы растекания канализационных стоков.

Просит:1)Возложить обязанность на Администрацию Некрасовского муниципального района <адрес> в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение в <адрес> путем строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод до качества, установленного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

2) Возложить обязанность на министерство имущественных отношений <адрес>, государственное предприятие <адрес> «Ярославский областной водоканал», Администрацию Некрасовского муниципального района <адрес> в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию сетей канализации в <адрес>, <адрес>, канализационной насосной станции в <адрес>, способом, исключающим сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности.

Старший помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв в котором указало, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Государственное предприятие <адрес> "Ярославский областной водоканал" представило отзыв и направило представителя который пояснил, что иск признают частично, в настоящее время «ЯрОблВодоканалу» переданы все полномочия по обслуживанию водоснабжения, водоотведения <адрес>. В каком состоянии они были сделаны 20-30 лет назад, в таком состоянии их и передали, никто фактически этим не занимался. Что касается <адрес> могу пояснить, что там имелись канализационные сети в не очень хорошем состоянии, напорный коллектор не в рабочем состоянии, очистных сооружений там вообще не было. Напорный коллектор и очистные сооружения им не передавались, им передали только систему водоотведения, то есть волевым решением руководства, «Водоканал» от этого отказаться не мог и им передано в разрушенном состоянии то, что было разрушено. Что касается второго пункта искового заявления об обеспечении эксплуатации, они не против ее обеспечить, только построить новые сети канализации они не имеют возможности.

Администрация Некрасовского МР ЯО представителя не направила представила отзыв в котором просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Верхне-Волжское межрегиональное управление Рсприроднадзора, Министерство лесного хозяйства и природопользования <адрес>, в судебное заседание представителя не направили, отзыв не представили, извещались надлежащим образом.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв в котором просила в иске отказать.

Представитель ООО «Курорт Вятское» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что у них имеется договор, техническое задание на выполнение проектной документации, где ООО «Вятская коммуна» финансирует данный проект для объекта очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, где установлен срок 90 рабочих дней с компанией ООО «Альта Групп», заказчиком является ГП ЯО «Северный Водоканал».

Суд рассмотрел дело при имеющейся явке. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, при этом централизованная система водоотведения (канализация) это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28 статьи 2).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе,следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с пунктам 1, 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Частью 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу части 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В письме Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ «О

рассмотрении обращения» разъяснено, что с целью охраны окружающей среды сброс сточных вод должен быть организован непосредственно в водный объект либо в системы водоотведения. Хозяйственная деятельность должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалась минимизация поступления загрязняющих веществ в окружающую среду.

Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения утверждены приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории деревни <адрес>, находящихся в составе сельского поселения Красный Профинтерн, водоотведение должным образом не организовано. В населенных пунктах не обеспечена транспортировка поступающих от абонентов стоков на очистные сооружения, а также процесс очистки стоков на очистных сооружениях канализации с их последующим сбросом в водный объект. Очистные сооружения, сети канализации, напорная канализационная насосная станция находятся в разрушенном состоянии.

Прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ по данным фактам в адрес ГП ЯО «Северный водоканал», Администрации Некрасовского муниципального района <адрес> внесены представления, которые в настоящее время рассмотрены. Вместе с тем, каких-либо действенных мер, направленных на устранение нарушений, до настоящего времени не принято.

Согласно сведениям ЕГРН сооружения канализации с кадастровым номером № находятся в хозяйственном ведении ГП ЯО «Северный водоканал».

Поскольку полномочия собственника вышеуказанных линейных объектов реализует Министерство имущественных отношений <адрес>, а в соответствии с Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, данное Министерство является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере водоснабжения и водоотведения, на Министерство имущественных отношений <адрес> и Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> должна быть возложена обязанности в солидарном порядке организовать отведение сточных вод с локальных очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности.

Обязанность обеспечить отведение сточных вод с локальных очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес> способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности должна быть возложена на эксплуатирующую организацию- ГП ЯО «Северный водоканал».

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу будет необходимым и достаточным для исполнения решения суда. Ответчик полно и подробно мотивировал невозможность выполнения требований прокурора в более ранние сроки.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры №) к Министерству имущественных отношений <адрес> (№), Государственному предприятию <адрес> «Ярославский областной водоканал» №), администрации Некрасовского муниципального района <адрес> (№) о возложении обязанности организовать водоотведение в <адрес>, <адрес> путем строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод до качества, установленного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить эксплуатацию сетей канализации в <адрес>, канализационной насосной станции в <адрес> способом, исключающим сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Некрасовского муниципального района <адрес> в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение в <адрес> путем строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод до качества, установленного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на Министерство имущественных отношений <адрес>, государственное предприятие <адрес> «Ярославский областной водоканал», Администрацию Некрасовского муниципального района <адрес> в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию сетей канализации в <адрес>, <адрес>, канализационной насосной станции в <адрес>, способом, исключающим сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Стародынова Л.В.