Номер

УИН 58RS018-01-2023-002705-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он 06.04.2023 года в установленном законом порядке обратился в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Основанием подачи заявления стал Федеральный Закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 и Федеральным Законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения оснований для пенсии он предоставил трудовую книжку, военный билет и другие справки и выписки.

Решением от 10.04.2023 года №109451/23 в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано, так как он имел недостаточный период работы и проживания в населённом пункте, находящемся в зоне проживания с льготным и социально-экономическим статусом.

Считал отказ незаконным и просил признать незаконным решение ОПФР в Пензенском районе Пензенской области № 109451//32 от 06.04.2023 года об отказе в установлении пенсии; включить периоды с 12.05.1992 г. по 01.02.1998г., проживание на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, дающей право на снижение возраста, выхода на пенсию; обязать ОПФР в Шемышейском районе Пензенской области назначить ему досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с 19.04.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО2 допущенная к участию в деле на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из положений ст. 28.1 вышеназванного Закона следует, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Как указано в примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р село Каржимант Шемышейского района Пензенской области с 26.04.1986 по 31.01.1998 относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 06.04.2023 г. истцом подано заявление о назначении пенсии в ОСФР по Пензенской области.

Решением ОСФР по Пензенской области №109451/23 от 10.04.2023 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с неподтверждением факта проживания на зараженной территории в спорный период.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что он 12.05.1992 был принят шофером в Данные изъяты Шемышейского района. Где проработал до 11.06.2001.

Из справки Администрации Каржимантского сельсовета Шемышейского района Пензенской области №53 от 21.04.2023г. следует, что ФИО1 с 01.01.1993 года и по 01.02.1998 года работал в Данные изъяты и проживал в сДанные изъяты расположенном на территории плотностью с загрязнения по цезию 137 Ки/кв.км и отнесенном в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18.06.1992г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ААЭ к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно записи в Военном билете Данные изъяты ФИО1 был поставлен на воинский учет Каржимантского сельсовета 17.09.1986.

Согласно записи в похозяйственных книгах №33 и №1 ФИО1 зарегистрирован в Данные изъяты с 01.01.1993 по настоящее время.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Данные изъяты., Данные изъяты пояснили, что в спорный период проживали сДанные изъяты и что ФИО1 проживал в этом населенном пункте. Свидетелями представлены доказательства своего проживания в 1992-1998 годах в Данные изъяты и оснований не доверять их показаниям у суда не имеется. Ответчиком так же не представлено доказательств, фактического проживания истца в спорный период в ином населенном пункте.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, имеются основания для установления факта постоянного проживания ФИО1 на территории Данные изъяты с 01.01.1993 по 01.02.1998.

С учетом установления факта проживания на загрязненной территории так же подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ОПФР по Пензенской области №109451/23 от 10.04.2023г. в части указанных выше периодов, снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначении пенсии досрочно.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия Данные изъяты) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 в селе Данные изъяты с 01.01.1993 по 01.02.1998.

Признать решение ОСФР по Пензенской области от 10.04.2023 №109451/23 в части невключения периода проживания ФИО1 с 01.01.1993 по 01.02.1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением возраста на 1 год за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с включением проживания в селе Каржимант Данные изъяты с 01.01.1993 по 01.02.1998.

Обязать ОСФР по Пензенской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением возраста на 1 год с 19 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июля 2023 года.

Судья: А.А. Турчак