к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 г. <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре ФИО2,

с участием:

начальника отдела правового обеспечения ФИО4,

заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РА ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей. В исковом заявлении указал, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступил из ОМВД Российской Федерации по <адрес> материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. При рассмотрении указанного материала проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативных мероприятий, должностными лицами ОМВД по <адрес>, в магазине «Табак» расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной продукции (сигареты), не маркированных специальными акцизными марками, которые были обнаружены и изъяты сотрудниками ОМВД России по <адрес> 09.02.2023r., в ходе осмотра места происшествия. Таким образом установлены признаки нарушений обязательных требований: ч.2, ч.5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", п. 18 ТР № Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В АО «БАТ СПБ» был направлен запрос по изъятой продукции. Согласно поступившему ответу, среди табачной продукции, перечисленной в запросе, сигареты марки «Космос» явились контрафактными. АО «БАТ СПБ» является правообладателем товарного знака «Космос» (зарегистрирован в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ за №) на территории Российской Федерации. Исключительно АО «БА Т СПБ» имеет должные правомочия осуществлять маркировку табачной продукции товарным знаком «Космос» в процессе производства для дальнейшей реализации на территории Российской Федерации. При этом на территории Российской Федерации отсутствует производство табачных изделий под маркой «Космос». По вышеуказанному факту, в целях оценки соблюдения обязательных требований Управлением была согласована внеплановая документарная проверка с прокуратурой Республики Адыгея, по результатам которой в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ по факту реализации контрафактных 5 пачек сигарет марки «Космос». Протокол был направлен для рассмотрения в Мировой судебный участок № <адрес> Республики Адыгея. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (5 пачек сигарет Космос). В связи с тем, что оставшиеся 246 пачек сигарет не явились предметом административного правонарушения, данная продукция не могла быть приобщена к материалам внеплановой документарной проверки Управления. Управлением направлен материал проверки КУСП с изъятой продукцией (оставшиеся 246 пачек сигарет) в Отдел МВД России по <адрес> для принятия дальнейшего процессуального решения. Данный материал был зарегистрирован в отделе МВД России по <адрес> в КУСП под новым № от 30.05.2023г. Отделом МВД России по <адрес> в Управление Роспотребнадзора по <адрес> был возвращен вышеуказанный материал проверки КУСП под № от 30.05.2023г. с изъятой продукцией 246 пачек, для принятия решения. На основании пункта 9 части 1 статьи 24.5. части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управлением в возбуждении дела об административном правонарушении: по ч.4 ст 15.12 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по материалу КУСП № от 30.05.2023г. отказано, в связи с иными обстоятельствами, при наличии которых лицо совершившее действие (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности по ч. 4 ст 15.12 КоАП РФ, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 24.5, ч.5. ст.28.1 КоАП РФ. Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении требований законодательства РФ при продаже табачной продукции потребителям со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 и тем самым допускается реализация немаркированной табачной продукции с отсутствием специальных акцизных марок. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, у которого имелась возможность для соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, при осуществлении своей деятельности не принял всех зависящих от него мер и допустил нарушения при обороте табачной продукции. Поэтому истец просил суд: 1) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в обороте табачной продукции немаркированной специальными (акцизными) марками в магазине «Табак» расположенном по адресу : <адрес>; 2) решить вопрос об уничтожении в установленном порядке изъятой из оборота табачной продукции в кол-ве 246 пачек, указанной в протоколе осмотра от 09.02.2023г., находящейся на хранении в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>; 3) обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании начальник отдела правового обеспечения ФИО4 в судебном заседании уточнила исковые требования, в части местонахождения магазина «Табак», пояснила, что магазин находится по адресу: <адрес> и просила их удовлетворить.

Заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РА ФИО3 поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав начальник отдела правового обеспечения, заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РА, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела следует, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступил из ОМВД Российской Федерации по <адрес> материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. При рассмотрении указанного материала проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативных мероприятий, должностными лицами ОМВД по <адрес>, в магазине «Табак» расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной продукции (сигареты), не маркированных специальными акцизными марками, которые были обнаружены и изъяты сотрудниками ОМВД России по <адрес> 09.02.2023r., в ходе осмотра места происшествия.

Таким образом установлены признаки нарушений обязательных требований: ч.2, ч.5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", п. 18 ТР № Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В АО «БАТ СПБ» был направлен запрос по изъятой продукции. Согласно поступившему ответу, среди табачной продукции, перечисленной в запросе, сигареты марки «Космос» явились контрафактными. АО «БАТ СПБ» является правообладателем товарного знака «Космос» (зарегистрирован в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ за №) на территории Российской Федерации. Исключительно АО «БА Т СПБ» имеет должные правомочия осуществлять маркировку табачной продукции товарным знаком «Космос» в процессе производства для дальнейшей реализации на территории Российской Федерации.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, у которого имелась возможность для соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, при осуществлении своей деятельности не принял всех зависящих от него мер и допустил нарушения при обороте табачной продукции.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в деле доказательствами и не оспариваются сторонами.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГг. N804 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей", утвержден индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, которым является поступление от граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, аз средств массовой информации, общественных объединений потребителей и других информационных источников сведений о наличии в гражданском обороте товаров, на которых (а равно на этикетках, упаковках, документации, в предложениях о продаже товаров, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации) содержится либо предположительно содержится незаконное воспроизведение средства индивидуализации (использование чужого товарного знака, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее-Постановление) установлен особый порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно абз. 5 пп. «а» п.3 Постановления внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся при условии согласования с органами прокуратуры при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.

В силу ч.3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1-3 части l настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов.

В соответствии со статьей первой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственном контроле( надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции по борьбе протия табака", Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака от ДД.ММ.ГГГГ, целью которой является приоритетное внимание защите здоровья людей в связи с распространением курения и других видов употребления табака.

В рамках достижения обозначенных целей Государственной Думой Российской федерации приняты законодательные документы Таможенного Союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР №; Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию"; Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ.

В соответствии со ст. 18 ТР №- На потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N268-ФЗ – реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается,

В соответствии сп. 7 ст. l1 Федерального закона N 15-ФЗ- В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются в том числе меры по предотвращению незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией.

Согласно требований ч.3, ч.5 статы 18 Федерального закона N 15-ФЗ- В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Таким образом, указанные в иске обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в обороте табачной продукции немаркированной специальными (акцизными) марками в магазине «Табак» расположенном по адресу :<адрес>.

Изъятую из оборота табачную продукцию в количестве 246 пачек, указанную в протоколе осмотра от 09.02.2023г., находящуюся на хранении в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> – уничтожить.

Обязать ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья - подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.

УИД 01RS0№-56

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея.