Дело № 5-69/2023

Поступило 12.05.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 мая 2023 года р.п. Ордынское

Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Гяммер А.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 45 минут был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ через КПП Кольцово, ранее проживал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по истечении 90 суток в течение первого периода из 180 суток в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонялся. Тем самым ФИО1 о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 о. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что русским языком владеет, в услугах адвоката и переводчика не нуждается, является гр-ном Азербайджана, жил в р.<адрес>, имеет семью в Азербайджане, взрослого сына и несовершеннолетнюю дочь в РФ, которые являются гражданами РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФИО1 о. проживал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ регистрации не имеет, и по истечению этого срока, ДД.ММ.ГГГГ должен был покинуть территорию Росийской Федерации, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 45 минут был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 о., который ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ через КПП Кольцово, ранее проживал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по истечении 90 суток в течение первого периода из 180 суток в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонялся.

Факт нарушения ФИО1 о. режима пребывания в Российской Федерации также подтверждается письменными объяснениями ФИО1 о, копией паспорта ФИО1 о, данными базы данных ФМС России. Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1 о в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1 о., который вину в совершении правонарушения признал, характер совершенного им административного правонарушения, длительность периода нарушения миграционного законодательства и его имущественное положение.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины ФИО1 о, наличие у него несовершеннолетнего ребенка, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих в Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ.

ФИО1 о. имеет на иждивении и воспитывает несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся гражданкой Российской Федерации и проживающую на территории Российской Федерации в р.<адрес> (л.д. 11, 12), мать которой умерла (л.д. 7), в связи с чем суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение право ребенка на уважение семейной жизни, гарантированное ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Учитывая, что семейная жизнь охватывает существование семейных связей, у ФИО1 о имеется несовершеннолетний ребенок - гражданка Российской Федерации ФИО1 А.С., необходимость применения к ФИО1 о столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в данном случае не обоснована, не является действительно необходимой.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также доводы жалобы, считаю возможным назначить ФИО1 о за совершение правонарушения административное наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по НСО),

Расчетный счет <***>, Сибирское ГУ Банка России,

БИК получателя 015004950 ИНН <***>, ОКТМО 50642151,

КБК 18811601181019000140, КПП 540601001, УИН 18891549990168861605.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья А.Л. Гяммер