УИД 22RS0012-01-2022-000860-18

дело 2-593/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года

г.Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре Мезенцевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о восстановлении срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее (истца) мать ФИО2, которая являлась застрахованным лицом и при жизни которой ее работодатель осуществлял взносы на обязательное пенсионное обеспечение, в т.ч. и в накопительную часть трудовой пенсии.

Истец указал, что он является правопреемником умершей, однако пропустила срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в орган пенсионного фонда РФ, поскольку о наличии у нее такого права узнала только после обращения в пенсионный орган в июле 2022 года.

Истец ФИО1, а также представитель ответчика ГУ ОПФ по <адрес>, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований истца не возражает (л.д. 35, 42, 44)..

Суд исходит из того, что согласно п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу:

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из записи акта № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти, составленной 92200049 отделом ЗАГС по городам Славгороду и Яровое управления юстиции <адрес>, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти III-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 15).

Право наследования, гарантированное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и подробно регламентированное гражданским законодательством, обеспечивает переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 224-О и N 228-О).

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное (пункт 1 статьи 1110); в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (часть 1 статьи 1112).

Частью 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" предусмотрено, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В пункте 2 «Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711, приведены основные понятия, согласно которым правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону, правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений, правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 711 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Из материалов дела следует, что ФИО2 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, в специальной части ее индивидуального лицевого счета имеются средства пенсионных накоплений, с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений ФИО2 при жизни не обращалась (что следует из информации ГУ ОПФ по <адрес> - л.д. 34-35).

Судом установлено и объективно подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2 и ее единственным правопреемником - наследником, принявшим наследство в установленный законом срок (что подтверждается записью акта о рождении № от 12.06.1980г - свидетельство о рождении III-ТО №, выданное ОЗАГС Славгородского горисполкома <адрес>, и свидетельством о праве на наследство по закону <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Славгородского нотариального округа ФИО5, - л.д. 16-17).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 как дочь ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, относится к числу ее правопреемников первой очереди и входит в круг правопреемников умершего застрахованного лица, установленный ч. 7 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", соответственно.

Следовательно, истец ФИО1 наделена правом на обращение в пенсионный орган с заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате ей средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении вопроса о восстановлении срока для обращения ФИО1 (правопреемника) в Пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, суд руководствуется следующим:

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

В соответствии с указанными Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711, правопреемникам умершего застрахованного лица производятся выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Таким образом, из совокупного толкования вышеприведенного правового регулирования следует, что выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится в случае наличия в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 711).

В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Аналогичное положение содержится в п. 10 «Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от 29.07.2018г, действовавшей на дату смерти застрахованного лица ФИО2, умершей 04.03.2019г.) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции от ред. от 27.12.2018г., действовавшей на дату смерти застрахованного лица ФИО2, умершей 04.03.2019г.) предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются…. Пенсионному фонду Российской Федерации, ….органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти, главам местных администраций муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения… (абз. 2 п.2). Предоставление указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в электронной форме оператором федеральной информационной системы (п.5). Предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в электронной форме осуществляется посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (п.6).

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный Фонд Российской Федерации предусмотрено в действующих в настоящее время пункте 6 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Системное толкование положений действующего пенсионного законодательства и части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать следующие выводы: аккумулированные на расчетном счете застрахованного лица пенсионные накопления являются имуществом данного лица, не ограниченным в гражданском обороте. При реализации наследниками своих наследственных прав в отношении указанного имущества каких-либо исключений законодатель не допускает, оно наследуется наравне с другим имуществом и имущественными правами наследодателя. Шестимесячный срок, в течение которого наследник (правопреемник) может обратиться за выплатой в негосударственный пенсионный фонд, не является пресекательным и может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Согласно ст. ст. 50, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Доказательства того, что территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации не было известно о правопреемниках застрахованного лица (ФИО2, умершей 04.03.2019г.) по закону, в силу наличия которой он должен был принять меры по их своевременному извещению путем направления по адресу умершей ФИО2 памятки о выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений умершего лица, в материалы дела не представлены.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 сослалась на то, что о наличии у ФИО2 средств пенсионных накоплений и о своей возможности обратиться в пенсионный орган за указанной выплатой она узнала лишь в июле 2022 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что обстоятельства, могут быть признаны уважительными для восстановления ей пропущенного срока для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств накопительной части трудовой пенсии ФИО2, умершей 04.03.2019г.

Учитывая изложенное, поскольку истцом ФИО1 требования заявлены к надлежащему ответчику ГУ ОПФ по <адрес>, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о восстановлении срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить ФИО3 пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в специальной части индивидуального лицевого счета умершей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 07 сентября 2022 года.

Председательствующий: Е.В.Щербина