Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-006329-94
Дело №2-481/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
26 января 2023 г. г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи Им И.Т.,
при секретаре - Пахаль И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска о признании права на обеспечение благоустроенным жилым помещением, признании незаконным распоряжения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями,
установил :
ФИО обратился в суд с иском к Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска о признании права на обеспечение благоустроенным жилым помещением, признании незаконным распоряжения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями
В обоснование заявленных требований указано, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленной за ним жилой площади не имеется, собственником либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.
Истец обратился к ответчику с заявлением о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с приложением всех документов.
Письмом ответчика от 03.02.2022 сообщено об отказе.
В связи с чем истец просит:
- признать за истцом право на обеспечение благоустроенным жилым помещением в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством.
- признать незаконным распоряжение департамента образования администрации города Южно-Сахалинска от 03 февраля 2022 г. № об отказе во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями.
- обязать департамент образования администрации города Южно-Сахалинска включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями.
Протокольным определением от 02 ноября 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация г. Южно-Сахалинска.
В судебном заседании истец ФИО настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска ФИО возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица администрации города Южно-Сахалинска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
В силу статьи 2 Закона Сахалинской области от 27 июня 2013 г. №69-ЗО «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области» (далее – Закон №69-ЗО) в соответствии с законодательством Российской Федерации право на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее – жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений имеют:
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ.
К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации, признание невозможным проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.
Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом №159-ФЗ, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет.
Постановлением администрации Углегорского городского поселения от 31 мая 2011 г. № постановлено:
- сохранить право пользования жилым помещением по <адрес>, за несовершеннолетним ФИО, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, на время его нахождения в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа Министерства образования Сахалинской области.
23 марта 2010 г. между Углегорским городским поселением, директором ООО «Город», действующим от имени собственника жилого помещения ОУМС администрации Углегорского городского поселения (Наймодателем) и ФИО (Нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения.
В соответствии с условиями договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:
- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ
- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ
- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ
- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ
- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ
ФИО ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе «Город Южно-Сахалинск».
Распоряжением Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска от 03 февраля 2022 г. № ФИО в удовлетворении заявления отказано.
Как установлено судом, из указанных выше документов, за ФИО сохранено право пользования жилым помещением по <адрес>.
В установленном порядке проживание в указанном жилом помещении невозможным не признано.
Также истец на дату рассмотрения настоящего дела достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ, однако на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до достижения возраста 23 лет поставлен не был.
Следовательно, отказ Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска от 03 февраля 2022 г. № об отказе во включении ФИО в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями, является законным и обоснованным.
На основании изложенных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО, <данные изъяты>, о признании права на обеспечение благоустроенным жилым помещением, признании незаконным распоряжения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Т. Им
В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья И.Т. Им