Решение по делу № 2-286/2025 от 18.04.2025

УИД 34RS0№-87 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 апреля 2025 года

Судья Калачёвского районного суда <адрес> Косолапова В.А., при секретаре судебного заседания Якуниной А.Ю., с участием истца –помощника прокурора <адрес> Мачульской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калачёвского района <адрес> действующего в защиту интересов неопределённого круг лиц к Администрации Калачевского муниципального района <адрес>, МУП «Береславское Коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Калачевского муниципального района <адрес>, МУП «Береславское Коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Требования мотивированы, тем что в ходе проверки установлено, что многоквартирные дома в <адрес> по адресу: <адрес> дома №№, №. ФИО1, Калачевский район, Волгоградская область; <адрес> дома №№, № <адрес>; <адрес>, дома №№, №, <адрес>; пер. Железнодорожный, <адрес>; <адрес> дома №№,5, <адрес>; <адрес>», детский сад оборудованы централизованной системой водоснабжения, к централизованной системе водоотведения не подключены. Отвод жидких бытовых отходов осуществляется по внутридомовой системе водоотведения от внешней стены дом по канализационным сетям до септиков, которые используется несколькими жилыми многоквартирными домами.

Вышеуказанные канализационные сети являются собственностью администрации Калачевского муниципального района <адрес> и переданы в МУП «Береславское КХ» согласно договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило коллективное обращение жителей <адрес> по вопросу прекращения оказания услуги по вывозу жидких бытовых отходов, поступающих по канализационным сетям в септики.

С учетом уточнений исковых требований, прокурор полагал необходимым признать незаконным бездействие МУП «Береславское КХ» в части неисполнения договоров по вывозу жидких бытовых отходов многоквартирных домов в <адрес> по адресу: <адрес> дома №№, № <адрес>; <адрес> дома №№, 23, 25, <адрес>; <адрес>, дома №№, №, <адрес>; пер. Железнодорожный, <адрес>; <адрес> дома №№, <адрес>; обязать ответчика МУП «Береславское КХ» принять меры к исполнению обязательств, принятых ранее по договорам по вывозу жидких бытовых отходов многоквартирных домов в <адрес> по адресу: <адрес> дома №№, №, <адрес>; <адрес> дома №№, №, <адрес>; <адрес>, дома №№, № <адрес>; пер. Железнодорожный, <адрес>; <адрес> дома №№,5, <адрес>. В остальной части первоначальные требования, просил не учитывать.

В судебном заседании помощник прокурора Калачёвского района <адрес> Мачульская Н.В. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации Калачёвского муниципального района <адрес>, МУП «Береславское коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явились о слушании дела извещены надлежащим образом, в прошлом судебном заседании представили отзыв на исковое заявление, поддержали доводы, изложенные в отзыве, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Третье лицо - представитель администрации Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес>, в судебное заседание не явились о слушании дела извещены надлежащим образом, в прошлом судебном заседании поддержал доводы изложенные в исковом заявлении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане имеют право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – закон о водоснабжении), абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с пунктом 8 Правил, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (пп. «б»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пп. «г»); постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пп. «д»).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, сбор и вывоз жидких бытовых отходов (пп. «д» п. 11 Правил №).

Минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Минимальный перечень работ и услуг), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п. 26 Минимального перечня работ и услуг определены работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме, в число которых входят работы по обеспечению вывоза, откачке жидких бытовых отходов : содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Федерального агентства по строительству жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов ; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов ; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В судебном заседании установлено.

<адрес> проведена проверка соблюдение соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального законодательства. В результате проведенных проверочных мероприятий установлено следующее. что многоквартирные дома в <адрес> по адресу: <адрес> дома №№, №, <адрес>; <адрес> дома №№, №, <адрес>; <адрес>, дома №№, № ФИО1, Калачевский район, Волгоградская область; пер. Железнодорожный, <адрес>; <адрес> дома №№,5, <адрес>; МКОУ <адрес>», детский сад оборудованы централизованной системой водоснабжения, к централизованной системе водоотведения не подключены. Отвод жидких бытовых отходов осуществляется по внутридомовой системе водоотведения от внешней стены дом по канализационным сетям до септиков, которые используется несколькими жилыми многоквартирными домами.

Согласно п. 2.1 указанного договора МУП «Береславское КХ» обязано эффективно использовать имущество; обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению; не допускать ухудшение технического состояния имущества; осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества; осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.

В судебном заседании установлено и стороной ответчика не оспаривалось, что МУП «Береславское КХ» с каждым собственником многоквартирных домов, указанных в исковом заявлении, заключен договор на вывоз жидких бытовых отходов, согласно которому предприятие обязуется оказывать услуги по вывозу жидких бытовых отходов.

МУП «Береславское КХ» ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Ляпичевского сельского поселения направлено уведомление о том, что услугу по вывозу жидких бытовых отходов оказывать прекращает, в связи с неисправностью ассенизаторской машины.

Вместе с тем, МУП «Береславское КХ» являясь организацией, оказывающей водоснабжение, обязано обеспечить полный цикл водоотведения, предусматривающий в том числе вывоз жидких бытовых отходов, поскольку канализационные сети и септики, в которые осуществляется сброс жидких бытовых отходов из многоквартирных домов, не являются общедомовым имуществом.

Так, прокуратурой прокурором Калачёвского района по результатам проведенной проверки доводов коллективного обращения жителей <адрес>ёвского района <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно- коммунальной сфере, в адрес главы директора МУП «Береславское Коммунальное хозяйство» по факту отсутствия организации вывоза жидких бытовых отходов централизованной системы бытовой канализации внесено представление об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления МУП «Береславское коммунальное хозяйство» сообщает, что разрабатывается новый тариф на откачку ЖБО с учетом вывоза на очистительные сооружения в <адрес>. Возобновление услуги будет начато после проведения ремонта спецтехники и согласия потребителей, однако МУП «БКХ» конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

Таким образом, непринятие мер ответчиком МУП «БКХ» направленных на обеспечение надлежащего функционирования системы водоотведения в том числе вывоз жидких бытовых отходов жителей многоквартирных домов в <адрес> по адресу: <адрес> дома №№, №, <адрес>; <адрес> дома №№, №, <адрес>; <адрес>, дома №№, №, <адрес>; пер. Железнодорожный, <адрес>; <адрес> дома №№,5, <адрес>.

Нарушения жилищного законодательства в части вывоза жидких бытовых отходов из мест накопления жидких бытовых отходов многоквартирных домов расположенных по вышеуказанным адресам, МУП «БКХ» до настоящего времени не устранены. Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Однако в нарушение принятых ранее по договорам по вывозу жидких бытовых отходов многоквартирных домов в <адрес> по адресу: <адрес> дома №№, №, <адрес>; <адрес> дома №№, <адрес>; <адрес>, дома №№, 11, 17, <адрес>; пер. Железнодорожный, <адрес>; <адрес> дома №№,5, <адрес> МУП «БКХ» не исполняет обязанности по вывозу (откачке) жидких бытовых отходов

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Калачёвского района <адрес> действующего в защиту интересов неопределённого круг лиц к МУП «Береславское Коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Калачёвского района <адрес> действующего в защиту интересов неопределённого круг лиц к МУП «Береславское Коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Береславское КХ» в части неисполнения договоров по вывозу жидких бытовых отходов многоквартирных домов в <адрес> по адресу: <адрес> дома №№, № <адрес>; <адрес> дома №№, № <адрес>; <адрес>, дома №№, № <адрес>; пер. Железнодорожный, <адрес>; <адрес> дома №№,№, <адрес>.

Обязать МУП «Береславское КХ» принять меры к исполнению обязательств, принятых ранее по договорам по вывозу жидких бытовых отходов многоквартирных домов в <адрес> по адресу: <адрес> дома №№, №, <адрес>; <адрес> дома №№, № <адрес>; <адрес>, дома №№, №, <адрес>; пер. Железнодорожный, <адрес>; <адрес> дома №№, <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04. 2025.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Косолапова