Дело № 2-649/2023
УИД 76RS0013-02-2022-004865-33
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Кожевниковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск к ФИО2 о взыскании платы за пользование земельным участком,
установил:
Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании платы за пользование земельным участком за период с 1 февраля 2021 года по 30 ноября 2022 года в сумме 196 949,33 руб., процентов за период с 1 февраля 2021 года по 30 ноября 2022 года в сумме 15 192,10 руб.
В обоснование исковых требований указано, что 11 февраля 2016 года между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м по адресу: <адрес> на срок до 5 февраля 2019 года для строительства объекта автосервисного обслуживания.
На земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположены: нежилое здание с кадастровым номером № - станция технического обслуживания автомобилей, первый этап - автосервис первичного обслуживания на два поста, площадью 74,2 кв.м.; объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 30%, площадью застройки 1037,4 кв.м.
На основании соглашения от 16 ноября 2018 года арендатором земельного участка является ФИО2
29 января 2019 года за пользование земельным участком по договору аренды 11 февраля 2016 года ФИО2 произведена оплата в сумме 262 945, 70 руб. Более оплат не поступало.
5 февраля 2019 года срок действия договора аренды земельного участка истек, договор аренды на новый срок с ФИО2 не заключался.
Несмотря на то, что срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером № истек, участок ответчиком истцу не возвращен и продолжает использоваться.
Использование земельных участков в Российской Федерации является платным. Отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает фактического землепользователя от обязанности вносить плату за пользование земельным участком.
За период с 1 февраля 2021 года по 30 ноября 2022 года за пользование земельным участком ФИО2 начислено 196 949,33 руб., пени по состоянию на 30 ноября 2022 года составили 15 192,10 руб.
При расчете задолженности истец исходил из формулы расчета, предусмотренной постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 года № 710-п.
Указанные суммы задолженности Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск просит взыскать с ФИО2
Истец Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО3
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил суду, что 5 февраля 2019 года срок действия договора аренды земельного участка истек. ФИО2 обращалась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка, однако получила отказ. Решением суда было установлено, что несмотря на то, что срок действия договора аренды истек, арендные отношения между сторонами продолжаются, поскольку ни одна из сторон своевременно не заявила о своем отказе от договора. ФИО2 обратилась в Департамент строительства Ярославской области с заявлением о получении разрешения на строительство на земельном участке. ФИО2 в выдаче требуемого разрешения было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право на земельный участок. После неоднократного обращения к истцу ФИО2 в Департаменте имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск выдали справку, в которой изложили вывод суда о том, что несмотря на то, что срок действия договора аренды истек, отношения по использованию земельного участка продолжаются, поэтому договор аренды считается продленным на неопределенный срок. Только после предъявления данной справки в Департаменте строительства ФИО2 выдали разрешение на строительство. Представитель ответчика полагает, что ФИО2 длительное время не могла получить разрешение на строительство исключительно по вине истца, который отказывался подтверждать между сторонами наличие договорных отношений по использованию земельного участка. По вине истца ФИО2 в спорный период не могла пользоваться земельным участком по назначению. В случае удовлетворения исковых требований представитель ответчика просил снизить заявленные ко взысканию пени на основании статьи 333 ГК РФ.
Заслушав представителя ответчика по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области является отраслевым органом администрации городского округа г. Рыбинск, обладающим правами юридического лица и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа г. Рыбинск, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
11 февраля 2016 года между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на срок до 5 февраля 2019 года для завершения строительства объекта автосервисного обслуживания.
На земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в настоящее время расположены: нежилое здание с кадастровым номером № - станция технического обслуживания автомобилей, первый этап - автосервис первичного обслуживания на два поста, площадью 74,2 кв.м.; объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 30%, площадью застройки 1037,4 кв.м.
На основании соглашения от 16 ноября 2018 года арендатором земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2
В связи с тем, что срок действия договора аренды истекал ФИО2 12 декабря 2018 года обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск с заявлением о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером № в аренду для строительства станции технического обслуживания.
Решением Департамента от 17 января 2019 года ФИО2 получила отказ.
Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 30 октября 2019 года на Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск была возложена обязанность заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> сроком на три года для завершения строительства. В удовлетворении встречных требований Департамента к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 мая 2020 года решение суда от 30 октября 2019 года отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО2 В апелляционном определении сделан вывод о том, что после истечения срока действия договора аренды земельного участка ФИО2 продолжила пользоваться арендованным имуществом, а арендодатель возражений относительного данного пользования не заявил. Поскольку договор аренды считается продленным на неопределенный срок, положения статьи 239.1 ГК РФ не подлежат применению к действующему договору аренды.
ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск о признании договора аренды земельного участка действующим.
Определением Рыбинского городского суда от 15 июля 2021 года производство по делу прекращено в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда по тождественному спору со ссылкой на вышеприведенное апелляционное определение от 25 мая 2020 года.
9 ноября 2021 года ФИО2 обратилась в Департамент строительства Ярославской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Станция технического обслуживания автомобилей» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Решением Департамента строительства Ярославской области от 16 ноября 2021 года № в выдаче разрешения на строительство ФИО2 было отказано в том числе, в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №.
Решением Рыбинского городского суда от 11 марта 2022 года, вступившим в законную силу 5 августа 2022 года, административное исковое заявление ФИО2 к Департаменту строительства Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство оставлено без удовлетворения. В ходе рассмотрения данного дела Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск указывал на отсутствие с ФИО2 договорных отношений относительно использования земельного участка с кадастровым номером №.
Далее 12 октября 2022 года Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск выдал ФИО2 справку, в которой изложил выводы из апелляционного определения от 25 мая 2020 года, кассационного определения от 17 ноября 2020 года и определения Рыбинского городского суда Ярославской области от 15 июля 2021 года о прекращении производства по делу.
Приняв во внимание данную справку, Департамент строительства Ярославской области 22 декабря 2022 года выдал ФИО2 разрешение на строительство станции технического обслуживания автомобилей на земельном участке с кадастровым номером №
29 января 2019 года за пользование земельным участком по договору аренды от 11 февраля 2016 года ФИО2 произведена оплата в сумме 262 945, 70 руб.
Использование земельных участков в Российской Федерации является платным. Участок ответчиком истцу не возвращен и продолжает использоваться. При таких обстоятельствах, ФИО2 обязана вносить плату за пользование земельным участком.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск просит взыскать с ФИО2 плату за пользование земельным участком за период с 1 февраля 2021 года по 30 ноября 2022 года в сумме 196 949,33 руб., пени за период с 1 февраля 2021 года по 30 ноября 2022 года в сумме 15 192,10 руб. Из содержания искового заявления следует, что сторона истца наличие с ФИО2 договорных отношений отрицает. Однако указывает, что коль скоро пользование участком имеет место быть, то плата за такое пользование должна быть внесена.
С расчетом заявленной ко взысканию с ФИО2 суммы задолженности в размере 196 949,33 руб. суд соглашается, считает данный расчет арифметически верным, выполненным по формуле, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 года № 710-п. Доказательств, опровергающих данный расчет, стороной ответчика не представлено.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения названных норм, а также то, что ответчик имеет в пользовании земельный участок, однако плату за него не вносит, требования истца являются правомерными.
ФИО2, продолжая пользоваться земельным участком с кадастровым номером № и обращаясь в суд с иском о признании договора аренды земельного участка действующим, в последующем не вправе оспаривать требования арендодателя о взыскании с нее платы за землепользование, так как указанное поведение противоречит принципам добросовестности.
Наличие препятствий в пользовании земельным участком ФИО2 со стороны органа местного самоуправления не имеется.
Действия надзорно-разрешительного органа, обязывающего ФИО2 представить необходимые документы для получения разрешения на строительство, не являются основанием для освобождения ФИО2 от внесения платы за пользование земельным участком и не свидетельствует о том, что со стороны истца ответчику чинились препятствия в пользовании земельным участком.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу истца платы за пользование земельным участком за период с 1 февраля 2021 года по 30 ноября 2022 года в сумме 196 949,33 руб.
Поскольку ФИО2 земельным участком пользовалась, однако плату за него не вносила, имеются правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца пени.
Согласно статье 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
При определении суммы пеней истец исходил из размера задолженности, периода пользования чужими денежными средствами, а также процентной ставки, действующей в соответствующий период.
С предложенным расчетом истца суд соглашается, иного размера пеней ответчиком не представлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названной нормы закона, с ФИО2 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск подлежат взысканию проценты в сумме 15 192,10 руб. за период с 1 февраля 2021 года по 30 ноября 2022 года.
Поскольку проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитаны исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, правовых оснований для снижения данных процентов не имеется (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).
На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО2 в доход бюджета городского округа г. Рыбинск Ярославской области государственную пошлину в сумме 5 321,41 руб., от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск (ИНН <***>) плату за пользование земельным участком за период с 1 февраля 2021 года по 30 ноября 2022 года в сумме 196 949,33 руб., пени за период с 1 февраля 2021 года по 30 ноября 2022 года в сумме 15 192,10 руб.
Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа город Рыбинск Ярославской области государственную пошлину в размере 5 321,41 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Попова