Решение по делу № 2-4178/2023 от 01.12.2023

Дело № 2-4178/2023

УИД 25RS0002-01-2023-008396-94

в мотивированном виде

решение изготовлено 01.12.2023

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что ФИО1 обратился дата в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от дата № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

По мнению ответчика, продолжительность специального стажа составила 5 лет 9 месяцев 17 дней.

Считает, что ответчиком незаконно из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по страсти, исключены периоды работы с дата по дата – обучение в обучение в Мореходном училище <адрес>; с дата по дата – работа в должности мастера добычи в Дальневосточной базе флота по добыче и обработке морепродуктов.

Истец, не согласившись с решением ответчика об отказе в установлении пенсии, истец просит суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от дата № незаконным в части невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с дата по дата – обучение в обучение в Мореходном училище <адрес>; с дата по дата – работа в должности мастера добычи в Дальневосточной базе флота по добыче и обработке морепродуктов; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с дата по дата – обучение в обучение в Мореходном училище <адрес>; с дата по дата – работа в должности мастера добычи в Дальневосточной базе флота по добыче и обработке морепродуктов; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с дата.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на уточненных исковых требованиях. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (ч. 6 ст. 79 Конституции Российской Федерации).

Страховые пенсии назначаются, пересчитываются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился дата в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от дата № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

По мнению ответчика, продолжительность специального стажа составила 5 лет 9 месяцев 17 дней.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Так, в период в период обучения истца действовало Постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. «з» пункта 109 - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; п. «к» пункта 109 - служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке). При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, во время обучения истца профессии техник-механик, которая входит в Список №2, действовавшее законодательство предусматривало возможность зачета времени прохождения службы в армии в специальный стаж работы. Поскольку период обучения ФИО1 имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные нормы содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1.01.2015 года, на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Из трудовой книжки следует, что в спорный период истец работал мастером добычи, т.е. входил в состав экипажа судна (плавсостав).

В соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года N 1-28-У, в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейсов в основных или дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах и т.д.

Таким образом, указанные периоды в должности мастера добычи, соответственно, посленавигационные периоды (отгул, отпуск), подлежат включению в стаж его работы в качестве плавсостава.

В то же время судом не может быть принято ко вниманию, что согласно представленной карточки формы Т-2 в период с дата по дата истец находился в резерве, направлен на судно только дата. В связи с чем, суд полагает, то требования о включении периода с дата по дата – работа в должности мастера добычи в Дальневосточной базе флота по добыче и обработке морепродуктов подлежат удовлетворения в части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН: №, ОГРН: №) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от дата № незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с дата по дата – обучение в обучение в Мореходном училище <адрес>; с дата по дата – работа в должности мастера добычи в Дальневосточной базе флота по добыче и обработке морепродуктов.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с дата по дата – обучение в обучение в Мореходном училище <адрес>; с дата по дата – работа в должности мастера добычи в Дальневосточной базе флота по добыче и обработке морепродуктов.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с дата.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л. Шамлова