№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений и предоставить жилое помещение

с участием истца ФИО1,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Министерству образования Республики Тывас приведенным иском, указав следующее. Постановлением председателя кожуунной администраци от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено попечительство, попечителем назначена ФИО2. мать истца – ФИО16 лишена родительских прав решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО4 умер, свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. на момент установления попечительства у несовершеннолетней ФИО12 не имелось своего жилья, как и в собственности у ее родителей. попечитель ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году обращалась в отдел опеки и попечительства по месту жительства и предоставляла необходимые документы. После обращения попечитель была уверена, что ФИО1 поставлена на учет и в последующем получит жилье. Однако, несмотря на данные обстоятельства, несовершеннолетняя ФИО1 органом опеки и попечительства не была фактически поставлена на учет для получения жилья. Впоследствии на обращение попечителя ФИО2 в Отдел опеки и попечительства <адрес> для получения сведений об очереди ФИО1 как ребенка-сироты, которая должна была получить жилье, получен ответ о том, что ФИО1 не была поставлена на очередь, сданные ими документы были утеряны при переезде отдела опеки и попечительства. Далее ФИО1 и ФИО2 ждали, когда работники отдела сообщат дополнительный ответ, так как должны были найти сданные ими документы. Так, ФИО1 и ФИО2 в силу своей юридической неграмотности не могли разобраться в данном вопросе в полной мере, так как были введены в заблуждение. Кроме этого, после первого обращения ФИО1 и ФИО2 неоднократно сменилось руководство Отдел опеки и попечительства <адрес>. Данный факт подтверждает свидетель ФИО5 – главный специалист отдела опеки и попечительства.

После получения образования и узнав о нарушении своих прав как ребенка-сироты на предоставление жилого помещения,ФИО1 обратилась в Министерство образования Республики Тыва с заявлением о постановке ее на учет и предоставлении жилья, на что получила отказ, так как на момент обращения ей исполнилось 30 лет.

Таким образом, после обращения ФИО1 и ФИО2 в отдел опеки, обучении ФИО1 в ФГБОУ ГПО «Тувинский государственный университет» по очной форме обучения, который закончила в ДД.ММ.ГГГГ году, после обучения в силу семейных обстоятельств и в связи с рождением ребенка ФИО1 не могла своевременно обратиться с соответствующим заявлением в министерство.

Просит признать незаконным решение Министерства образования Республики Тыва об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать Министерство образования Республики Тывавключить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить ФИО1 жилое помещение во внеочередном порядке общей площадью не ниже установленных специальных норм.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, дополнив, что в ДД.ММ.ГГГГ году должна была быть поставлена на учет, специалисты отдела опеки могут подтвердить, что потеряли ее документы. Ее попечителем была ее сестра ФИО6. В ДД.ММ.ГГГГ устно обращались в отдел опеки <адрес>.

Представитель ответчика не участвовал, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем дело рассматривается без участия неявившихся лиц на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ).

Выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 лишена родительских прав в отношении ФИО1.

Постановлением председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена ФИО2 попечителем над несовершеннолетней ФИО1 вследствие лишения родительских прав матери ФИО14 и смерти отца ФИО7.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному Отделом Управления ЗАГС Республики Тыва в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является матерью ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении №).

Из диплома Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тувинский государственный университет» <адрес> № регистрационный №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1 присвоена квалификация «бакалавр» <данные изъяты>

Из выписки из распоряжения Министерства образования Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва» следует, что отказано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что на момент подачи заявления исполнилось 30 лет.

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 не зарегистрировано права собственности на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Согласно ответу на судебный запрос Министерство образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, не состоит.

Из ответа отдела опеки и попечительства администрации <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 сама не обращалась в отдел опеки и попечительства администрации <адрес>. ФИО2 неоднократно (2-3) раза устно обращалась в отдел опеки и попечительства о том, что не поставлена на учет в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ее подопечную ФИО1 Специалистом гражданке ФИО2 дана устная консультация и перечень документов, прилагаемых к заявлению о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. У отдела опеки и попечительства администрации <адрес> нет полномочий по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также на постановку на учет подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Формирование списка получателей жилья ведет Министерство образования Республики Тыва.

Свидетель ФИО2 пояснила, что являлась попечителем ФИО1, обращалась в опеку в 2011 году, когда та училась в 11 классе. Собрала документы по данному ей списку и сдала папку, приняли и сказали узнавать. Потом в 2013 году показали список. В котором ее не было. Сказали, что заново собрать надо документы, так как у многих потерялись. Так как уже исполнилось 18 лет, то сама должна была собрать. Долго собирала, не знали, что до 23 лет должны были сдать.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п. п. 1,3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Исходя из требований вышеприведенных правовых норм, регулирующих вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, необходимо подать заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, то есть эти действия носят заявительный характер. Следовательно, постановка на учет указанных лиц носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая исковые требования, суд установил, что истец относилась к категории детей-сирот вследствие лишения родительских прав матери, смерти отца, в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории Республики Тыва, не состоит, на обращение истца о включении в указанный список Министерством образования Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с достижением истцом возраста 30 лет.

Доказательств того, что попечитель истца до достижения истцом 18 лет, а с момента достижения совершеннолетия и до достижения 23 лет сама истица обращалась в уполномоченный орган с заявлением с приложенными документами о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и при этом имел бы место незаконный отказ соответствующего органа в постановке истца на учет суду не представлено, как и доказательств того, что истец по уважительным причинам своевременно не обратилась с заявлением в соответствующий орган о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенка-сироты до достижения им 23 лет.

Так, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Министерство образования Республики Тыва в 2024 году, а в суд обратилась с данным исковым заявлением 07.2025 года, то есть после исполнения 31 лет, при этом отсутствуют объективные доказательства уважительности причин не обращения о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до достижения 23 лет.

Объективных доказательств того, что попечителем сданы, а органом опеки приняты заявление с пакетом документов о постановке ФИО1 на учет в 2011 году, до ее совершеннолетия, суд не установил. При таких данных, доводы о том, что истец не поставлена на учет ввиду утери органом опеки и попечительства первоначально сданных документов, а в последующем долго собирала документы, не обладая юридическими познаниями, не знала о подаче заявления с документами до достижения ею 23 лет, не могут быть приняты во внимание как уважительные причины пропуска срока обращения за постановкой на учет, поскольку истец для реализации права на обеспечение жилым помещением до достижения возраста 23 лет должна была обратиться в компетентный орган для включения в соответствующий список в целях получения жилого помещения специализированного жилищного фонда, а по достижении возраста 23 лет она уже не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, учитывая, что отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин, в силу которых истец, после достижения совершеннолетия своевременно не встала на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, при отсутствии фактов, подтверждающих наличие вины лица, осуществляющего попечительство, а также должностных лиц органа опеки и попечительства местного самоуправления в создании препятствий для реализации истцом такого права.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца, объективных уважительных причин, которые бы препятствовали истцу своевременно обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях категории ребенок-сирота, и доказательств в их подтверждение, не представлено, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений и предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Саая В.О.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2025 года.