78RS0014-01-2025-007365-94

Дело 2-384/2026 (2-6683/2025;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 13 января 2026 года

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Малаховой Н.А.

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о назначении досрочной пенсии по старости и установлении факта работы в районе Крайнего севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.12.2000 года по 31.12.2001 года (1 год 1 месяц 1 день) - деятельность в ЗАО «Группа предприятий «Спецмонтажстрой», с 26.11.1998 по 31.12.2000 гг (2 года 36 дней), с 15.05.2002 по 31.12.2005 гг (3 года 7 месяцев 16 дней), с 01.01.2007 по 31.12.2008 гг (1 год 11 месяц 30 дней) - деятельность ИП ФИО1, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.08.2024.

Указав, что что 05.08.2024 года обратился в отделение СФО по Московскому району Санкт-Петербурга с заявлением. Решением № 708336/24 10.12.2024 года ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

После обращения в суд, решением 50927/25 от 04.12.2025 года предоставил ответчик также отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом пересмотрев ранее вынесенное решение, ответчик учел часть периодов, указанных истцом в первоначальном исковом заявлении.

Однако, необоснованно не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС):

-с 01.12.2000 по 31.12.2001 (1 год 1 месяц) - в ЗАО «Группа предприятий «Спецмонтажстрой», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период страхового стажа (в том числе, в особых территориальных условиях труда МКС), работодателем, не подтвержден, при этом ответчик даже направлял запрос по данному предприятию, в то время как по остальным предприятиям запросы были направлены в город Новодвинск. Также не учтен стаж за период работы с 26.11.1998 по 31.12.2000, с 15.05.2002 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2008 года в период осуществления им предпринимательской деятельности в районе приравненному к районам Крайнего Севера, что следует из выписки из ЕГРИП - ИП ФИО1 (рег.№ от 26.11.1998 года, дата присвоения ОГРНИП 14.09.2004 - 304290325800024,), где указано, что до 30.03.2009 года ИП истца осуществляло деятельность на территории Архангельской области и НАО.

ФИО1 и представитель истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается, за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год

работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со статьей 35 «Переходные положения» Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6, и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно пункту 4 статьи 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 5 Правил №516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды, ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 (далее Правила от 02.10.2014 N1015), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 Ш00-Ф3 "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами!, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанными с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 05.09.2024 (л.д. 153 т.1) ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

С заявлением от 05.09.2024 был представлен диплом, трудовая книжка АТ- 111 № 5218616, в которой указан только период работы в ОВО с 25.05.1986 по 01.07.1986, решение Арбитражного суда Архангельской области, которое не является первичным бухгалтерским документом, а также сформирована выписка из индивидуального лицевого счета. Все льготные периоды, включенные по решению № 708336/24 включены на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Согласно корректирующему решению от 12.01.2026 № 50927/25 в льготный стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера (МКС) учтены:

29.05.1986 - 01.07.1986 - ОВО при ОВД г. Новодвинска 01.01.1992-28.12.1993, 31.08.1995 - 19.06.1998 - Новодвинский завод ЖБИ 07.01.1994 - 24.08.1995 - ТОО «Жилстрй»

22.06.1998 - 25.11.1998 - ООО «Север-Снаб»

01.01.2001 - 31.12.2001, 22.03.2002 - 30.09.2002 - ЗАО «ГП СЭМС», в том числе: 16.04.2002 - 14.05.2002 в ООО «БЭР»

01.09.2006 - 31.12.2006 - в ООО «СПБ БЭР»

Итого: стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера календарно составил 08 лет 09 месяцев 23 дня.

Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», не включены следующие периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС):

с 01.08.1989 по 31.12.1991 - на Новодвинском заводе ЖБИ (далее - АООТ «Новодвинский завод ЖБИ»), так как г. Новодвинск стал считаться местностью, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.01.1992 в соответствии с Постановлением Правительства от 27.11.1991 № 25.

с 01.12.2000 по 31.12.2001 - в ЗАО «Группа предприятий «Спецмонтажстрой», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период страхового стажа (в том числе, в особых территориальных условиях труда МКС), работодателем, не подтвержден;

с 26.11.1998 по 31.12.2000, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2008 - в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 (рег.№), так как в указанные периоды отсутствует документальное подтверждение ведения финансово-хозяйственной деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть данных об уплате взносов недостаточно, так как предприниматель мог деятельность не вести, а уплачивать фиксированные платежи.

с 12.01.2002 по 21.03.2002 (2 мес.10дн. в 2002г.) - в ЗАО «ГП СЭМС» находился в отпуске без сохранения заработной платы, так как включение указанного вида отпуска в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002;

с 01.08.2006 по 31.08.2006 (1 мес. в 2006г.) - в ООО «С-ПБ БЭР» находился в отпуске без сохранения заработной платы, так как включение указанного вида отпуска в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002.

На основании имеющихся в наличии документов продолжительность страхового стажа составила - 36 лет 02 месяца 08 дней.

Таким образом, согласно решению от 12.01.2026 № 50927/25 стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил календарных 08 лет 09 месяцев 23 дня.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, виды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя истца были следующие: производство работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и электропередач, монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций, производство бетонных и железобетонных работ.

В подтверждение ведения финансово-хозяйственной деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с 26.11.1998 по 31.12.2000, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2008 в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 (рег.№), истцом представлен ряд документов:

- договоры между ИП ФИО1 и другими ИП об оказании транспортных услуг от 09.01.2006 года, от 31.12.2002 года, от 31.12.2007 года, от 09.01.2006 года, от 29.12.2006 года, от 31.03.1999 года, от 31.12.2003 года. (л.д. 224-234 т.1);

Возражения представителя ответчика о том, что контрагент истца ИП ФИО2 (ИНН №) не платил страховые взносы, подлежат отклонению, поскольку то обстоятельство, что ИП ФИО2 неозначает, что он не вел хозяйственной деятельности и не заключал договора с ИП ФИО1

Также истцом предоставлена справка от 30.09.2024 г. со сведениями об уплате налогов в спорный период (л.д. 119-120 т.1) и справка от 02.10.2001 № 06-1288 согласно которой ФИО1 состоит на налоговом учете в инспекции по налогам и сборам по г. Новодвинску архангельской области с 05.10.1998 по дату выдачи справки.

В обоснование своей позиции истец также представил решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 июля 2008 года Дело N А05- 2376/2008, где судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 14.09.2004 г., в соответствии с которым ФИО1 обратился с заявлением о выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию в размере 150 42 руб. 47 коп. в связи с выплатой пособий по беременности и родам работникам ФИО5 и ФИО3. (лд 167-169 т. 1). Указанное решение подтверждает факт найма истцом, как индивидуальным предпринимателем, работников и отчисление за них страховых взносов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд должен оценивать относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, периоды работы истца осуществлявшего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 26.11.1998 по 31.12.2000 (2 года 36 дней), с 15.05.2002 по 31.12.2005 (3 года 7 месяцев 16 дней), с 01.01.2007 по 31.12.2008 г. (1 год 11 месяц 30 дней ) - итого 7 лет 8 мес. 22 дня следует включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) и включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В части требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС) периода с 01.12.2000 по 31.12.2001 (1 год 1 месяц) в ЗАО «Группа предприятий «Спецмонтажстрой», суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период страхового стажа (в том числе, в особых территориальных условиях труда МКС), работодателем, не подтвержден, ответчик направил запрос по данному предприятию, однако ответ в настоящее время не получен.

Однако, из без учета периода с 01.12.2000 по 31.12.2001 (1 год 1 месяц) в ЗАО «Группа предприятий «Спецмонтажстрой», из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии в пенсионный орган 05.09.2024 истец обладал правом на назначение пенсии, с учетом принятого ответчиком к зачету специального страхового стажа (08 лет 09 месяцев 23 дня) и установленного в судебном порядке (7 лет 8 мес. 22 дня), его общий специальный стаж составил 16 лет 6 месяцев 15 дней, то есть более необходимых 10 лет.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Принимая во внимание, что неправильное решение пенсионного органа повлекло нарушение прав истца на своевременную реализацию права на пенсию, с учетом позиции, изложенной в вышеуказанном Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, суд считает возможным произвести оценку пенсионных прав с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований, и, установив факт наличия стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, удовлетворить исковые требования о назначении страховой пенсии по старости досрочно с 05.09.2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 –– удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 26.11.1998 по 31.12.2000 (2 года 36 дней), с 15.05.2002 по 31.12.2005 (3 года 7 месяцев 16 дней), с 01.01.2007 по 31.12.2008 г. (1 год 11 месяц 30 дней), осуществлявшего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Малахова

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2026 года