Дело № 2-1457/2025
74RS0013-01-2025-001932-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Волынкина А.А., при секретаре Распаевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области, действующий в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района о возложении обязанности на ответчика привести пожарные гидранты, расположенные по адресам: <адрес> (не исправен шток), <адрес> (не исправен шток), <адрес> (не исправен шток) в исправное состояние и в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение 4 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Верхнеуральского района проверка исполнения природоохранного законодательства в части охраны лесов от пожаров, законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района. В ходе проведенной проверки установлен факт неисправности пожарных гидрантов, расположенных на территории Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района по адресам : <адрес> (не исправен шток), <адрес> (не исправен шток), <адрес> (не исправен шток).
При таких обстоятельствах бездействие со стороны администрации Кирсинского сельского поселения является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованиями федерального законодательства прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность по приведению пожарных гидрантов, расположенных нам территории Кирсинского сельского поселения в исправное состояние.
В судебном заседании прокурор Мусина Д.А., участвующая в деле, исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала.
Представитель ответчика администрации Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района, в судебном заседании участия не принимал. О дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 1, 19 и 51-53.2 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране и защите, в том числе от пожаров.
Статьями 1, 6 и 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности сил и средств, необходимых для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со ст. ст. 1, 3, 4 и 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года и ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение таких мероприятий по предупреждению лесных пожаров, как обеспечение населенных пунктов средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, в том числе содержание пожарного оборудования, систем связи и оповещения. Пожары в лесах могут повлечь за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, то есть могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При этом под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (ст. 1).
В соответствии с ч. 4 ст. 6, ст. ст. 63, 68 и 127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарные резервуары.
Пунктами 3, 4.1, 4.2, 9 и 10 «Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 225 от 30 марта 2020 года, установлено, что в населенных пунктах и на производственных объектах должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения - противопожарные водопроводы низкого или высокого давления, пожарные резервуары и (или) водоемы.
В соответствии с п. 3.2 Перечня пожарно-технической продукции, утвержденного приказом МВД РФ – Главного Управления государственной противопожарной службы № 33 от 18 июня 1996 года, к средствам визуальной информации относятся пожарные средства (знаки пожарной безопасности, в том числе указатели пожарных гидрантов, водоемов, пирсов, эвакуационных выходов и т.п. различного конструктивного и климатического исполнения, переносные стенды с предупреждающими надписями и знаками пожарной безопасности, специальные средства для маркирования, указания и обозначения мест расположения первичных средств тушения пожара, в том числе: ленты синтетические, самосветящиеся, люминесцентные и прочие средства, типовые инструктивные таблички с правилами пожарной безопасности и т.п.). Требования к таким указателям установлены межгосударственным стандартом ГОСТ 12.4.026-2015 «Система безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», введенным в действие Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации 01 марта 2017 года (приложение К).
В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований закона на территории Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области неисправны пожарные гидранты, расположенные по адресу : <адрес> (не исправен шток), <адрес> (не исправен шток), <адрес> (не исправен шток).
Таким образом, администрацией Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района допущены нарушения противопожарного режима на территории Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района, что препятствует эффективному и своевременному тушению пожаров на населенных пунктах Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района и на близлежащих участках лесного фонда, об угрозе причинения вреда здоровью и ущерба имуществу неопределенного круга лиц, ущерба лесному фонду.
По факту выявленных нарушений закона прокуратурой района на имя главы Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района внесено представление, однако по результатам рассмотрения представления нарушения закона не устранены.
Суд считает, что факт нарушения действующего законодательства по пожарной безопасности судом установлен на территории Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района.
В связи с этим, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором Верхнеуральского района исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск прокурора Верхнеуральского района удовлетворить.
Обязать администрацию Кирсинского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести пожарные гидранты, расположенные по адресам : <адрес> (не исправен шток), <адрес> (не исправен шток), <адрес> (не исправен шток) в исправное состояние и в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня его принятия.
Председательствующий : А.А. Волынкин