Решение по делу № 2-136/2025 от 03.02.2025 - о признании незаконным и отмене решений, об обязании перечислить денежные средства и взыскании судебных расходов.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 февраля 2025 года

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи – Сайдаева С-А.С.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗАЙМКОР» и Акционерному обществу «ДОМ.РФ» о признании незаконным и отмене решений, об обязании перечислить денежные средства и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 (далее – Истец 1), ФИО2 (далее – Истец 2) и ФИО3 (далее – Истец 3) обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗАЙМКОР» (далее – ООО «ЗАЙМКОР») и Акционерному обществу «ДОМ.РФ» (далее – АО «ДОМ.РФ») о признании незаконным и отмене решений об обязании перечислить денежные средства и взыскании судебных расходов, в обоснование которого указали следующее:

Истцом 1, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор займа №-<адрес> ООО «ЗАЙМКОР», в рамках которого она (заемщик) получила целевой заем на покупку земельного участка в размере 550 000 руб., с условием уплаты процентов в размере 12% годовых. В целях улучшения своих жилищных условий, а также жилищных условий своей семьи ею ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи на указанное в Договоре займа №-<адрес> имущество, произведен расчет с продавцом недвижимого имущества, так же в Едином государственном реестре прав зарегистрировано её право собственности.

Истцом 2, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор займа №МД-18 с ООО «ЗАЙМКОР», в рамках которого он (заемщик) получил целевой заем на покупку земельного участка в размере 550 000 руб., с условием уплаты процентов в размере 12% годовых. В целях улучшения своих жилищных условий, а также жилищных условий своей семьи им ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи на указанное в Договоре займа №МД-18 имущество, произведен расчет с продавцом недвижимого имущества, так же в Едином государственном реестре прав зарегистрировано его право собственности.

Истцом 3, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор займа №-Д с ООО «ЗАЙМКОР», в рамках которого он(заемщик) получил целевой заем на покупку земельного участка в размере 550 000 руб., с условием уплаты процентов в размере 12% годовых. В целях улучшения своих жилищных условий, а также жилищных условий своей семьи им ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи на указанное в Договоре займа №-Д имущество, произведен расчет с продавцом недвижимого имущества, так же в Едином государственном реестре прав зарегистрировано его право собственности.

Истцами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно были направлены заявления о погашении займа и прилагаемые к ним документы в полном объеме в адрес ООО «ЗАЙМКОР» для последующего представления их в АО «ДОМ.РФ» вместе с соответствующим обращением ООО «ЗАЙМКОР» для получения полагающихся истцам мер государственной поддержки в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам рассмотрения представленных ими документов ООО «ЗАЙМКОР» уведомило истцов о том, что АО «ДОМ.РФ» приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ (Истец 1), от ДД.ММ.ГГГГ (Истец 2) и от ДД.ММ.ГГГГ (Истец 3) об отказе в удовлетворении заявлений истцов о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором (ООО «ЗАЙМКОР») по реализации ими мер государственной поддержки семей, имеющих детей, определенных и предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ, что в свою очередь нарушает их права по получению указанной выплаты. Полученные отказы в выплате субсидии в рамках Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат сведений, отражающих установленные законодательством основания, для принятия указанных решений.

С вышеуказанными решениями истцы не согласны и считают их незаконными и необоснованными, поскольку ими были предоставлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с п. 5 Положения, а также представленные документы, содержащие достоверные сведения. Полагают, что они соответствуют условиям, установленным п. 7 Положения, а именно: 1) наличие третьего ребенка, рожденного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также все дети истцов являются гражданами Российской Федерации; 2) истцы (заемщики) до ДД.ММ.ГГГГ заключили договора займа на цели приобретения по договору купли-продажи на территории РФ земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства; 3) обеспечением исполнения обязательств Истцов (заемщиков) по договорам займа является ипотека.

В связи с чем полагают, что законодательно установленные основания для принятия ответчиками оспариваемых решений отсутствуют, просят признать незаконными и отменить указанные решения как несоответствующее нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ и «Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займа)», утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Ответчиков перечислить денежные средства в размере 450 000 руб. для погашения задолженностей по договорам займа: №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № МД-18 от ДД.ММ.ГГГГ и №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Истцами и ООО «ЗАЙМКОР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и взыскать с ответчиков уплаченную госпошлину.

Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ООО «ЗАЙМКОР» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании посылки 80097105355940, в судебное заседании не явился, о причинах своей неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствии. В связи с чем, дело на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без его участия. Возражений на иск от него также не поступило.

Представитель АО «ДОМ.РФ» также надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании посылки 80097105361842, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствии. Дело в отношении данного ответчика также рассмотрено в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ. Возражений на иск от него также не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом)

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 названной статьи, до ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического илифизического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 названной части.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Порядок реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - меры государственной поддержки), включающий в себя порядок обращения граждан РФ за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, условия направления денежных средств для целей полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) указанных граждан, установлен Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии пунктами 4 и 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основаниями для отказа в направлении средств на погашение займа являются: 1) предоставление заемщиком не в полном объеме документов, указанных в п. 5 Положения и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов; 2) несоблюдение условий, установленных п. 7 Положения, а именно: заемщик (поручитель) соответствует положениям п. 3 названного Положения, а именно: рождение у заемщика по ипотечному жилищному кредиту (займу) (матери или отца) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей, и все дети являются гражданами РФ;заемщик до ДД.ММ.ГГГГ заключил договор займа на цели: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору: (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Согласно материалам дела Истцы 1, 2 и 3 соответствуют требованиям п. 3 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку рождение в их семьях (в семье заемщика по ипотечному жилищному кредиту (займу) (матери или отца) третьего ребенка или последующих детей, родившихся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся гражданами РФ, подтверждаются представленными материалами дела, которые стороной ответчика не оспариваются.

Из договора займа №-<адрес>от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЗАЙМКОР» и ФИО1 следует, что Истцу 1 предоставлен кредит в размере 550 000 руб. для приобретения недвижимого имущества (земельный участок), расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> (п. 12 договора займа). Указанный договор заключен для приобретения земельного участка общей площадью 400 кв.м по названному адресу по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО5 (продавец) и ФИО1 (покупатель), договорной стоимостью 600 000 руб., из которых 50 000 руб. уплачивается покупателем за счет собственных средств до подписания настоящего договора. Остальную часть стоимости недвижимости в размере 550 000 рублей Покупатель обязуется уплатить Продавцу за счет средств предоставленного целевого займа на приобретение указанной недвижимости, являющейся предметом договора, по Договору займа №-<адрес>от ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечением исполнения обязательств ФИО1 по договору займа является ипотека недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора займа № МД-18 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЗАЙМКОР» и ФИО8 следует, что Истцу 2 предоставлен кредит в размере 550 000 руб. для приобретения недвижимого имущества (земельный участок), расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> (в сторону <адрес>-Чу) (п. 12 договора займа). Указанный договор заключен для приобретения земельного участка общей площадью 400 кв.м по названному адресу по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО6 (продавец) и ФИО8 (покупатель), договорной стоимостью 620 000 руб., из которых 70 000 руб. уплачивается покупателем за счет собственных средств до подписания настоящего договора. Остальную часть стоимости недвижимости в размере 550 000 рублей Покупатель обязуется уплатить Продавцу за счет средств предоставленного целевого займа на приобретение указанной недвижимости, являющейся предметом договора, по Договору займа № МД-18 от ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечением исполнения обязательств ФИО2 по договору займа является ипотека недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора займа №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЗАЙМКОР» и ФИО3 следует, что Истцу 3 предоставлен кредит в размере 550 000 руб. для приобретения недвижимого имущества (земельный участок), расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> А (п. 12 договора займа). Указанный договор заключен для приобретения земельного участка общей площадью 600 кв.м по названному адресу по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 (продавец) и ФИО3 (покупатель), договорной стоимостью 620 000 руб., из которых 70 000 руб. уплачивается покупателем за счет собственных средств до подписания настоящего договора. Остальную часть стоимости недвижимости в размере 550 000 рублей Покупатель обязуется уплатить Продавцу за счет средств предоставленного целевого займа на приобретение указанной недвижимости, являющейся предметом договора, по Договору займа №-Д от ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечением исполнения обязательств ФИО3 по договору займа является ипотека недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что цели договоров займа соответствуют целям Федерального закона № 157-ФЗ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истцами соблюдены все условия указанной программы, предусматривающей погашение обязательств по кредитным договорам целями которого является приобретение жилого помещения, ИЖС или земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что Истцы 1,2 и 3 предоставили необходимые документы, а именно: документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении детей); документы, подтверждающие предоставление заемщику кредита.

Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона никем не оспаривается.

Таким образом, Истцы 1, 2 и 3 как лица, претендующие на получение мер государственной поддержки в виде частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту, в полной мере соответствуют условиям, установленным Федеральным законом № 157-ФЗ. Требования Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соблюдены, целевой характер использования кредита на цели погашения кредита, ранее выданного в целях приобретения по договору купли-продажи на территории РФ земельного участка, подтвержден.

Согласно распечаткам электронных ответов оператора ДОМ.РФ заявления истцов №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ и №ДД.ММ.ГГГГ были отклонены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В качестве причины отказов Истцамуказано в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств.

Однако данные отказы суд находит необоснованными, поскольку они не подтверждены никакими допустимыми доказательствами, и не могут нарушать права истцов и продавцов земельных участков, предусмотренные Федеральным законодательством, а также право истцов на получение жилищной субсидии. Нормативно-правовыми актами отказ по таким основаниям в данной сфере не предусмотрен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ АО «ДОМ.РФ» в удовлетворении заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

Восстановление нарушенных прав Истцов 1, 2 и 3 возможно путем возложения обязанности на АО "ДОМ.РФ" перечислить денежные средства в сумме 450 000,00 рублей на расчётный счёт ООО "ЗАЙМКОР" в счет погашения обязательств истцов по договорам займа №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №МД-18 от ДД.ММ.ГГГГ и №-Д от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в части взыскания с ответчиков в пользу Истцов 1, 2 и 3 госпошлины, уплаченной при подаче иска, подлежат удовлетворению с АО «ДОМ.РФ», поскольку факт уплаты госпошлины в сумме 3000 рублей с каждого, подтверждены чеками по операции от ДД.ММ.ГГГГ, а в части взыскания госпошлины с ООО «ЗАЙМКОР» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решения АО «ДОМ.РФ» (ОГРН <***> ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу № МД-18 от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ШахмурзаеваМяхди ФИО3 о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу №-Д от ДД.ММ.ГГГГ перед кредитором ООО «ЗАЙМКОР» по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ.

Возложить на Акционерное общество «ДОМ.РФ» обязанность перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ, мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. на расчетный счет ООО «ЗАЙМКОР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в целях погашения задолженности по договорам займа №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1; № МД-18 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8 ФИО2 и № –Д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3.

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1, ФИО2 и ФИО3 уплаченную госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей на каждого.

В части взыскания с ООО «ЗАЙМКОР» в пользу ФИО1, ФИО2 и ФИО3 расходов по уплате госпошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Урус-Мартановский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись С-ФИО7

Копия верна: судья С-ФИО7

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: С-ФИО7