Решение по делу № 2-2020/2025 от 05.06.2025 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор города Волгограда обратился в суд с иском в интересах <ФИО> к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о возложении обязанности рассчитать и выплатить

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> и представитель истца – помощник прокурора города Волгограда Опарина Ю.С. поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении. Представители ответчика ГКУ ЦСЗН

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора города Волгограда в интересах <ФИО> к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о возложении обязанности рассчитать и выплатить компенсацию

УИД: 34RS0008-01-2025-004209-19

Дело №2-2020/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Дубровских К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – помощника прокурора города Волгограда – Опариной Ю.С., представителей ответчика ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора города Волгограда в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о возложении обязанности рассчитать и выплатить компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Волгограда обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о возложении обязанности рассчитать и выплатить компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт по категории «одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения, достигший возраста 70-ти лет». Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города по обращению инвалида ФИО1 была проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении мер социальной поддержки, в ходе которой установлены нарушения прав заявителя на оказание мер социальной поддержки при предоставлении социальных услуг гражданам. В ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» с заявлением о назначении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (областного и федерального значения), в котором указано, что заявитель проживает одна, иных членов семьи не имеется, к заявлению приложена выписка из ЕГРН, содержащая все данные по квартире.

По результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в ГИС «Единая информационная система органов социальной защиты населения Волгоградской области» по категории «инвалид общего заболевания 3 группы», а также принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по указанной категории, по которой не предусмотрена компенсация взносов на капитальный ремонт. ФИО1 предоставлялась ЕДВ на оплату ЖКУ: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид общего заболевания 3 группы» (компенсация взносов на капитальный ремонт не предусмотрена); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид общего заболевания 2 группы» (компенсация взносов на капитальный ремонт предусмотрена); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид общего заболевания 2 группы» (компенсация взносов на капитальный ремонт предусмотрена); в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по категории «инвалид общего заболевания 3 группы (компенсация взносов на капитальный ремонт не предусмотрена).

Компенсация взносов на капитальный ремонт предусмотрена при предоставлении мер социальной поддержки по категории «инвалид общего заболевания 2 группы». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена компенсация за капитальный ремонт в составе ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 2 278,65 рублей. По категории «инвалид общего заболевания 3 группы» право на компенсацию капитального ремонта в составе ЕДВ на оплату ЖКУ не предусмотрено.

Мерой социальной поддержки в соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД ФИО1 по категории «неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет» пользуется только с декабря 2023 года.

По мнению истца, специалистами Центра допущены нарушения законодательства при оказании мер социальной поддержки, социальной помощи гражданину, достигшему возраста 70 лет, чем нарушено ее право на своевременное получение компенсации на оплату ЖКХ как меры социальной поддержки, социальной помощи от государства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Центрального района Волгограда вносилось представление об устранении нарушений законодательства о государственной социальной помощи, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений не приняты.

В связи с чем, просил суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение ежеквартальной компенсации на уплату взносов на капитальный ремонт по категории «одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения, достигший возраста 70-ти лет» с ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» обязанность рассчитать и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт по категории «одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения, достигший возраста 70-ти лет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца – помощник прокурора города Волгограда Опарина Ю.С. поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против исковых требований и просили в их удовлетворении отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд предпринял все зависящие от него меры по извещению сторон о судебном разбирательстве и на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участие которых в судебном заседании является правом, а не обязанностью.

Суд, выслушав лиц, участвующих в делее, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Частью 2 статьи 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 178-ФЗ законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Закона № 178-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В силу ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

На основании ст. 5.2 Федерального закона №178-ФЗ гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления, в том числе при личном посещении организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статьей 4 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» предусмотрено получение компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, в том числе одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов.В судебном заседании установлено, что прокуратурой города по обращению инвалида ФИО1 была проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении мер социальной поддержки, в ходе которой установлены нарушения прав заявителя на оказание мер социальной поддержки при предоставлении социальных услуг гражданам.

В ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» с заявлением о назначении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (областного и федерального значения), в котором указано, что заявитель проживает одна, иных членов семьи не имеется, к заявлению приложена выписка из ЕГРН, содержащая все данные по квартире.

При этом с учетом того, что специалистами Центра, принимающими заявление, самостоятельно с использованием технических средств осуществляется заполнение данных в заявлениях на предоставление мер социальной поддержки, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ не проставлена галочка в графе «Льготные категории областного значения» строки 2 «ежемесячную денежную выплату на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе компенсации части взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», что впоследствии повлекло непринятие Центром решения о регистрации ФИО1 по категории «неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет» и назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, при наличии всех необходимых данных и документов.

Так, учитывая возраст заявителя на момент ее первичного обращения в орган социальной защиты в марте 2021 года за получением социальных услуг (75 лет) ФИО1 имела право на получение меры социальной поддержки, социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД, как одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения, достигший возраста семидесяти лет.

ФИО1 предоставлялась ЕДВ на оплату ЖКУ:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид общего заболевания 3 группы» (компенсация взносов на капитальный ремонт не предусмотрена);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид общего заболевания 2 группы» (компенсация взносов на капитальный ремонт предусмотрена);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по категории «инвалид общего заболевания 3 группы (компенсация взносов на капитальный ремонт не предусмотрена).

По категории «инвалид общего заболевания 3 группы» право на компенсацию капитального ремонта в составе ЕДВ на оплату ЖКУ не предусмотрено.

Центр является некоммерческой организацией, созданной для оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в целях осуществления в пределах своей компетенции государственной политики в области социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, бывших узников фашистских концлагерей, жертв политических репрессий, инвалидов, семей с детьми, детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных, беспризорных детей, несовершеннолетних, оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной помощи и социальном обслуживании.

С учетом изложенного, специалистами Центра допущены нарушения законодательства при оказании мер социальной поддержки, социальной помощи гражданину, достигшему возраста 70 лет, чем нарушено ее право на своевременное получение компенсации на оплату ЖКХ как меры социальной поддержки, социальной помощи от государства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Волгограда в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о возложении обязанности рассчитать и выплатить компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №... выдан ДД.ММ.ГГГГ РОВД Центрального района г. Волгограда, адрес регистрации: г. Волгоград, ...54) право на назначение ежеквартальной компенсации на уплату взносов на капитальный ремонт по категории «одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения, достигший возраста 70-ти лет» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» (ИНН №...) обязанность рассчитать и выплатить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №... выдан ДД.ММ.ГГГГ РОВД Центрального района г. Волгограда, адрес регистрации: г. Волгоград, ...54) компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт по категории «одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения, достигший возраста 70-ти лет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Мягкова

УИД: 34RS0008-01-2025-004209-19 резолютивная часть