Решение по делу № 2-1587/2025 от 12.03.2025

Дело № 2-1587/2025 (2-7677/2024;)

УИД 39RS0001-01-2024-009914-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Марийченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Калининградской области об индексации денежных компенсаций,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском, в котором просит обязать ответчика осуществить индексацию производимой ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 2015 по 2024 с применением коэффициента индексации определяемого Правительством Российской Федерации и выплатить недополученную сумму компенсации с 01.01.2015 по 31.12.2024 с возложением обязанности выплачивать сумму ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с последующей индексацией один раз в год, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1.

В обоснование требований истец указал, что решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15.11.2010 года по делу №2-6177/2010 на военный комиссариат Калининградской области возложена обязанность осуществлять бессрочно выплату ФИО1, на основании закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с 01 декабря 2010 года, ежемесячных денежных выплат на приобретение продовольственных товаров в сумме 2 927,68 рублей; ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме 987,13 рублей и ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью в размере 21 263,63 рублей, с последующей их ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Определением от 07.04.2015 года порядок исполнения указанного решения изменен, на военный комиссариат Калининградской области возложена обязанность осуществлять ФИО1 индексацию производимых на основании Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячных компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление с даты, когда размер этих выплат будет равен сумме, подлежащей к выплате данной категории лиц по Постановлению Правительства Российской Федерации.

Истец указывает, что с 01.02.2016 года по 2024 год ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью с 01.01.2015 по 2024 год не индексировалась, в связи с чем, образовалась недоплата в общей сумме 143 296, 18 руб., что и послужило поводом к обращению в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении, представители военного комиссариата Калининградской области – ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что порядок индексации ежемесячных денежных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодных выплат на оздоровление, которые индексируются путем повышения фиксированного размера в соответствии с Постановлением Правительства РФ, отлична от порядка индексации ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, индексация которых осуществляется исходя из увеличения МРОТ, а впоследствии – из изменения роста прожиточного минимума и индекса инфляции.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела истца, выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов личного дела истца следует, что ФИО1 является инвалидом 2 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС, получателем ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15.11.2010 года по делу №2-6177/2010 на военный комиссариат Калининградской области возложена обязанность осуществлять бессрочно выплату ФИО1, на основании закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с 01 декабря 2010 года, ежемесячных денежных выплат на приобретение продовольственных товаров в сумме 2 927,68 рублей; ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме 987,13 рублей и ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью в размере 21 263,63 рублей, с последующей их ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» регулируется порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.

С 29 мая 2004 года частью 3 статьи 5 Закона N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 г. N 31-ФЗ) предусматривалось, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом № 1244-1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847 утверждены Правила индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С внесением изменений в часть 3 статьи 5 Закона N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 444-ФЗ) размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, с 01 января 2018 года Правительство Российской Федерации определяет только коэффициент индексации, а до этого момента, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ размер ежемесячной денежной выплаты подлежал индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Доводы ответчика противоречат правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П и в Определении от 04.10.2005 г. № 364-0 с точки зрения конституционного принципа равенства, снижение объема возмещения вреда для тех инвалидов-чернобыльцев. которым оно было назначено ранее, не допускается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований.

В период с 1 января 2005 года определены коэффициенты индексации согласно Постановлениям Правительства РФ: от 28.01.2016 N 42 - 1,07; от 26.01.2017 N 88 - 1,054; от 26.01.2018 N 74 - 1,025; от 24.01.2019 N 32 - 1,043, от 29.01.2020 N 61 - 1,03; от 28.01.2021 N 73 - 1,049; от 27.01.2022 N 57 - 1,084; от 30.01.2023 N 119 - 1,119; от 23.01.2024 N 46 - 1,074., в связи с чем, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров для истца должна была быть проиндексирована и установлена: в 2016 году в размере – 4132,91; в 2017-4356,08; в 2018-4464,98; в 2019-4656,97; в 2020-4796,68; в 2021 – 5031,72; в 2022 – 5454,38; в 2023 – 6103; в 2024 – 6555,10.; а для ежегодной компенсации за вред здоровью: в 2015 – 6437,75; в 2016 – 6888,39; в 2017 – 7260,36; в 2018-7441,87; в 2019-7761,87; в 2020-7994,72; в 2021-8386,46; в 2022-9090,92; в 2023-10172,74; в 2024-10925,52.

Исходя из расчета истца, который стороной ответчика не оспорен, за период с с 01.01.2015 по 31.12.2024 размер недополученной истцом денежной суммы ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составил 143 296, 18 руб.

Представленный расчет истца судом проверен, признан арифметически правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) – удовлетворить.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность осуществить с 01 января 2015 года по 31 января 2016 года индексацию производимой ФИО1 на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью с учетом коэффициента индексации 1,055, установленного Постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность осуществить индексацию производимой ФИО1 на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров

- с 01.02. 2016 по 31.01.2017 с применением коэффициента индексации 1,07, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 N 42;

- с 01.02.2017 по 31.01.2018 с применением коэффициента индексации 1,054, установленного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 N 88;

- с 01.02.2018 по 31.01.2019 с применением коэффициента индексации 1,025, установленного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 N 74;

- с 01.02.2019 по 31.01.2020 с применением коэффициента индексации 1,043, установленного Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 N 32;

- с 01.02.2020 по 31.01.2021 с применением коэффициента индексации 1,03, установленного Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 N 61;

- с 01.02.2021 по 31.01.2022 с применением коэффициента индексации 1,049, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2021 N 73;

- с 01.02.2022 по 31.01.2023 с применением коэффициента индексации 1,084, установленного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 57;

- с 01.02.2023 по 31.01.2024 с применением коэффициента индексации 1,119, установленного Постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 N 119;

- с 01.02.2024 по 31.12.2024 с применением коэффициента индексации 1,074, установленного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 N 46.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность выплачивать ФИО1 на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная 01 февраля текущего года сумму ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с последующей индексацией один раз в год, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность выплатить ФИО1 недополученную сумму ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2015 по 31.12.2024 в размере 143 296, 18 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья Г.В. Волгин