дело № 2-453/2022 год
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г. Мензелинск РТ
Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Галиевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ к исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ о понуждении исполнения предостережения,
УСТАНОВИЛ:
Прикамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая в обоснование, что в адрес Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступило обращение №-ж от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу сброса сточных вод по поверхности почвы и , расположенного по адресу: РТ, Мензелинский муниципальный район, ФИО1, экологии и природных ресурсов РТ был обследован земельный участок в точке географических координат 55.632456, 52.751308, расположенного по адресу: РТ, , ФИО1. , на пересечении , установлено, географические координаты 55.632874, 52752035, 55.6320009, 52.752237 выше и ниже выпуска, географические координаты 55.632537, 52.751355 в районе выпуска сточных вод с БОС Кузембетевского сельского поселения Мензелинского муниципального района в реку Брылык выявлено превышение ПДК р.х. (протоколы исследования природной воды 43-45-прв от ДД.ММ.ГГГГ).
Также, проверкой установлено, что в 30 метрах от места разлива и на месте разлива сточных вод с канализационного колодца на пересечении , географические координаты 55.632869, 52.751315 Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района, на почве выявлены превышения ПДК р. х (протоколы исследования почвы 49-50-пчв от ДД.ММ.ГГГГ)
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО2 в адрес исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан было выдано предостережение об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по устранению нарушений, указанных в предостережение не произведены. Просят обязать исполнительный комитет Мензелинского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения и привести канализационные сети в технически исправное состояние.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в суде заявленные требования уточнила, просила установить в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика – исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, с сроком для устранения недостатков согласен.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.
Согласно ст.37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а действия (или бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В силу пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Статья 12 ГПК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами предусмотренными законами.
На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-МНЗ исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ необходимо соблюдать требования природоохранного законодательства, в соответствии со п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), содержать в исправном состоянии эксплуатируемые очистные сооружения /л.д.6-7/.
Согласно акту по результатам осуществления государственного экологического мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ФИО5 в 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения граждан о сбросе канализационных стоков по был осуществлен выезд на место и обследовано указанная в обращении территория. В ходе обследования установлено, что на села д. Кузембетьево через смотровой колодец поступает загрязненные стоки методом перелива, стекают загрязняющие стоки по рельефу местности и поступают в реку Брылык. Причиной перелива явилось засорение канализационной трубы посторонним предметами, тем самым стоки поступают далее в контрольный колодец, не попадают на очистные сооружения, что является нарушением ст. 39 «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ.На месте отобраны пробы почвы и водного объекта /л.д.35/.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не проведены мероприятия по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вследствие изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает разумным и достаточным срок для исполнения решения суда в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу до года.
Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принято судом, а, следовательно, доказыванию не подлежит и, в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ к исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ о понуждении исполнения предостережения удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет Мензелинского муниципального района Республики Татарстан в срок в течение 2 (два) месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения и привести канализационные сети в технически исправное состояние.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2022 года.
Судья Л.Р. Диярова
Решение вступило в законную силу: _____________________2022 года
Судья Л.Р. Диярова
Решение12.09.2022