Решение по делу № 2-13994/2022 от 05.04.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии.

Дело № 2-2267/2023

45RS0026-01-2022-017871-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курган 5 апреля 2023 года

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Макеевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быковой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии.

В обоснование измененного иска указала, что решением ГУ ОПФ РФ по Курганской области от 05.08.2020 ей отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 06.10.2008г. по 30.11.2008г., с 02.03.2009г. по 28.03.2009г., с 02.11.2009г. по 27.11.2009г., с 01.02.2010г. по 25.03.2010г., с 01.11.2010г. по 25.11.2010г., с 03.03.2011г. по 25.03.2011г., с 10.10.2011г. по 04.12.2011г. - учебные отпуска - 7мес. 24 дн. С решением не согласна, поскольку учебные отпуска относятся к категории дополнительных отпусков, которые включаются в специальный стаж. Указала, что за ней сохранялась работа, должность, средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, просила отменить решение от 05.08.2020 № 106537/20, от 15.11.2022 № 112981/22 в части отказанных периодов, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды учебных отпусков с 06.10.2008г. по 30.11.2008г., с 02.03.2009г. по 28.03.2009г., с 02.11.2009г. по 27.11.2009г., с 01.02.2010г. по 25.03.2010г., с 01.11.2010г. по 25.11.2010г., с 03.03.2011г. по 25.03.2011г., с 10.10.2011г. по 04.12.2011г. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.12.2021 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам измененного иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019 г.), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Закону о страховых пенсиях с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п.2 ст.30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации приняло постановление №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п.1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г, по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО3 09.06.2022 обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отделения от 15.11.2022 г. №112981/22 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Указанным решением было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ, следующих периодов: с 06.10.2008 по 30.11.2008, с 02.03.2009 по 28.03.2009, с 02.11.2009 по 27.11.2009, с 01.02.2010 по 25.03.2010, с 01.11.2010 по 25.11.2010, с 01 03.2011 по 25.03.2011, 10.10.2011 по 04.12.2011 - учебный отпуск, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы..., утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из представленных суду документов, уточняющей занятость справки, приказов о предоставлении ФИО3 учебных отпусков с сохранением заработной платы, расчетных листков о начислении заработной платы следует, что истец в период с 06.10.2008 по 30.11.2008, с 02.03.2009 по 28.03.2009, с 02.11.2009 по 27.11.2009, с 01.02.2010 по 25.03.2010, с 01.11.2010 по 25.11.2010, с 01 03.2011 по 25.03.2011, 10.10.2011 по 04.12.2011 находилась в учебном отпуске с сохранением оплаты труда.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды учебного отпуска с 06.10.2008 по 30.11.2008, с 02.03.2009 по 28.03.2009, с 02.11.2009 по 27.11.2009, с 01.02.2010 по 25.03.2010, с 01.11.2010 по 25.11.2010, с 01 03.2011 по 25.03.2011, 10.10.2011 по 04.12.2011 подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», приложением № 7 к ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, пенсия назначается через определенный период после возникновения права (выработки необходимого стажа), в 2020г. к специальному стажу прибавлялся период 1,5 года.

С учетом включенных судом периодов у истца набирается требуемый специальный стаж педагогической деятельности на 01.05.2020, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09.06.2022, то есть с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии после возникновения права. С 05.12.2021 пенсия назначена быть не может, поскольку на указанную дату обращения право на пенсию не возникло.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области зачесть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГСНИЛС: № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 06.10.2008 по 11.10.2008, с 10.11.2008 по 30.11.2008, с 02.03.2009 по 28.03.2009, с 02.11.2009 по 27.11.2009, с 01.02.2010 по 25.03.2010, с 01.11.2010 по 25.11.2010, с 03.03.2011 по 25.03.2011, с 10.10.2011 по 04.12.2011 - учебные отпуска.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС: №) досрочную страховую пенсию по старости с 09 июня 2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС: №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Макеева