УИД 47RS0017-02-2023-000065-24

в суде первой инстанции: № 2-420/2023

в суде апелляционной инстанции: № 33-4634/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Соломатиной С.И., Тумашевич Н.С.

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по гражданскому делу № 2-420/2023 на решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2023 года, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решений в части не включения в специальный стаж периодов работы, обязании включить периоды работы в стаж дающий право для назначения пенсии досрочно и досрочно назначить пенсию,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения представителя ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО3 – ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО3 обратился в Тихвинский городской суд с иском к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения УПФР от 16.09.2021 № 228648/2021 в части не включения в специальный стаж работы во вредных условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периодов: обучения в СПТУ № 19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования» с 01.09.1986 по 26.06.1989 (02 года 09 мес.26 дней), работы в качестве машиниста разливочных машин в ферросплавном цехе на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день); признании незаконным решение ОПФР от 23.12.2022 № 210173/22 в части не включения в специальный стаж работы во вредных условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периодов: обучения в СПТУ №19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования» с 01.09.1986 по 26.06.1989 (02 года 09 мес. 26 дней), службы в ВС СССР с 20.11.1989 до 22.11.1991 (02 года 02 дня), работа в качестве машиниста разливочной машины на Ермаковском заводе ферросплавов в Республике Казахстан с 06.01.1993 по 23.05.1996 (03 года 04 мес.18 дней), с 17.03.1997 по 31.12.1997 (09 мес. 15 дней), с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день); признании незаконным решения ОПФР от 23.12.2022 № 210173/22 в части не включения в страховой стаж работы периодов: с 13.03.1992 по 05.01.1993 (09 мес.23 дня), с 06.01.1993 по 23.05.1996 (03 года 04 мес.18 дней), с 17.03.1997 по 31.12.1997 (09 мес.15 дней), с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день), с 01.01.2002 по 01.09.2002 (08 мес. 01 день); обязании включить в специальный стаж работы во вредных условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды: обучения в СПТУ № 19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования» с 01.09.1986 по 26.06.1989 (02 года 09 мес.26 дней), службы в ВС СССР с 20.11.1989 до 22.11.1991 (02 года 02 дня) подлежит зачету пропорционально периоду работы, предшествовавшему службе, что составляет 03 мес. 23 дня), работа в качестве машиниста разливочной машины на Ермаковском заводе ферросплавов в Республике Казахстан: с 06.01.1993 по 23.05.1996 (03 года 04 мес.18 дней), с 17.03.1997 по 31.12.1997 (09 мес. 15 дней), с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день); обязании включить в страховой стаж работы периоды работы: с 13.03.1992 г. по 05.01.1993 (09 мес.23 дней), с 06.01.1993 г. по 23.05.1996 (03 года 04 мес.18 дней), с 17.03.1997 г. по 31.12.1997 (09 мес.15 дней), с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день), с 01.01.2002 по 01.09.2002 (08 мес. 01 день); обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.08.2021.

В обоснование исковых требований указал, что 04.08.2021 и 14.09.2022 обращался с заявлениями к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика от 16.09.2021 № 228648/2021 и от 23.12.2022 № 210173/22 истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого размера специального и страхового стажа.

Представитель ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения.

Решением Тихвинского городского суда от 16 марта 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 16.09.2021 № 228648/2021 в части не включения в специальный стаж работы во вредных условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО3 следующих периодов: обучения в СПТУ № 19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования» с 01.09.1986 по 26.06.1989 (02 года 09 мес.26 дней), работы в качестве машиниста разливочных машин в ферросплавном цехе на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день).

Признано незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.12.2022 № 210173/22 в части не включения в специальный стаж работы во вредных условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО3 следующих периодов: обучения в СПТУ №19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования» с 01.09.1986 по 26.06.1989 (02 года 09 мес. 26 дней), службы в ВС СССР с 20.11.1989 до 22.11.1991 (02 года 02 дня подлежит зачету пропорционально периоду работы, предшествовавшему службе, что составляет 03 мес. 23 дня), работа в качестве машиниста разливочной машины на Ермаковском заводе ферросплавов в Республике Казахстан с 06.01.1993 по 23.05.1996 (03 года 04 мес.18 дней), с 17.03.1997 по 31.12.1997 (09 мес. 15 дней), с 01.01.1998 по 31.12.2001(04 года 01 день).

Признано незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.12.2022 № 210173/22 в части не включения в страховой стаж работы ФИО3 следующих периодов: с 13.03.1992 по 05.01.1993 (09 мес.23 дня), с 06.01.1993 по 23.05.1996 (03 года 04 мес.18 дней), с 17.03.1997 по 31.12.1997 (09 мес.15 дней), с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день) - работа машинистом разливочной машины на Ермаковском заводе ферросплавов республики Казахстан.

ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязано включить в специальный стаж работы во вредных условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО3 следующие периоды: обучения в СПТУ № 19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования» с 01.09.1986 по 26.06.1989 (02 года 09 мес.26 дней), службы в ВС СССР с 20.11.1989 до 22.11.1991 (02 года 02 дня подлежит зачету пропорционально периоду работы, предшествовавшему службе, что составляет 03 мес. 23 дня), работа в качестве машиниста разливочной машины на Ермаковском заводе ферросплавов в Республике Казахстан: с 06.01.1993 по 23.05.1996 (03 года 04 мес.18 дней), с 17.03.1997 по 31.12.1997 (09 мес. 15 дней), с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день), в полном размере.

ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязано включить в страховой стаж работы ФИО3 следующие периоды: с 13.03.1992 по 05.01.1993 (09 мес.23 дней), с 06.01.1993 по 23.05.1996 (03 года 04 мес.18 дней), с 17.03.1997 по 31.12.1997 (09 мес.15 дней), с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день) - работа машинистом разливочной машины на Ермаковском заводе ферросплавов республика Казахстан.

ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязано назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 30.08.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не согласилось с постановленным решением суда, представило апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указало, что ответчиком в стаж работы истца учтены частично периоды службы в армии и учебы в СПТУ № 19, оснований для включения данных периодов в полном объеме не имеется в силу п.109 Положения от 03.08.1972 № 590. В отношении периодов работы истца на территории республики Казахстан не подтверждается уплата страхового взноса, с 1998 года в республике Казахстан работа истца не является работой в особых условиях.

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу, в которой просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы считает необоснованными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 7, пункт 2 части 1, часть 2 статьи 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «а» ст. 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 раздела Ш «Металлургическое производство», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: машинисты разливочных машин (позиция 1030100а-14104); рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 1030100а-1753а); рабочие - горновые ферросплавных печей (позиция 1030200а-11702).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 04.08.2021 истец обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОПФР от 16.09.2021 № 228648/2021 истцу отказано в назначении пенсии, поскольку стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400 составляет 08 лет 01 мес. 07 дн., при требуемом не менее 10 лет, при общем страховом стаже 31 лет 0 мес. 27 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были учтены периоды: обучения в СПТУ № 19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования» с 01.09.1986 по 26.06.1989 (02 года 09 мес.26 дней) – без разъяснения причин, работы в качестве машиниста разливочных машин в ферросплавном цехе на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день) – по причине отмены в Республике Казахстан института досрочных пенсий.

14 сентября 2022 года истец повторно обратился в ОПФР за назначением пенсии досрочно.

Решением ОПФР от 23.12.2022 № 210173/22 истцу отказано в назначении пенсии, поскольку стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400 составляет 04 года 08 мес. 15 дн., при требуемом не менее 10 лет.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были учтены периоды: обучения в СПТУ №19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования» с 01.09.1986 по 26.06.1989 (02 года 09 мес. 26 дней) – без указания причин невключения, службы в ВС СССР с 20.11.1989 до 22.11.1991 (02 года 02 дня) – без указания причин невключения, работы в качестве машиниста разливочной машины на Ермаковском заводе ферросплавов в Республике Казахстан с 06.01.1993 по 23.05.1996 (03 года 04 мес.18 дней), с 17.03.1997 по 31.12.1997 (09 мес. 15 дней) – так как не поступил ответ на запрос ПФР из компетентного органа Республики Казахстан, работы в качестве машиниста разливочной машины на Ермаковском заводе ферросплавов в Республике Казахстан с 01.01.1998 по 31.12.2001 (04 года 01 день) – без указания причин невключения.

Работа истца в качестве машиниста разливочной машины на Ермаковском заводе ферросплавов в Республике Казахстан протекали до 01.01.2002, и подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя № 04/1314 от 24.12.2020, № 04/1315 от 24.12.2020, № 04/1313 от 24.12.2020 о размере заработной платы истца, справкой работодателя № 23 от 14.01.2021, уточняющая особый характер работы.

В период с 01.09.1986 по 26.06.1989 (02 года 09 мес.26 дней) истец проходил обучение в СПТУ № 19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования», в период с 20.11.1989 по 22.11.1991 (02 года 02 дня) проходил службы в ВС СССР.

Ответчиком включен в качестве приравненного стажа во вредных условиях труда, период службы в ВС СССР в размере 03 мес. 23 дня.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградской области полагает, имеются основания для отмены решения суда в части включения в стаж работы истца обучение и службы в Армии в полном размере, в данной части в удовлетворении требований следует отказать.

Удовлетворяя исковые требования и включая в стаж работы истца периоды его работы на территории республики Казахстан в период с 06 января 1993 по 31.12.2021, суд первой инстанции обоснованно, с учетом представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу, что сведения о работе истца содержатся в трудовой книжке, также истцом были представлены уточняющие справки и характере работы, полученной заработной платы. С учетом действующего и действовавшего законодательства на период работы истца, в частности Соглашения Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р), периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ, по месту проживания гражданина РФ, обратившегося за получением пенсии.

Доводы ответчика, что не представлено доказательств из компетентных органов Республики Казахстан об уплате страховых взносов в спорные периоды являются не состоятельными, и опровергаются представленными суду доказательствами, с учетом редакции Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанных, в том числе Республикой Казахстан, действовавшей на август 2021 года.

С учетом указанных выше норм права и разъяснений, периоды работы истца на территории Республики Казахстан до 01 января 2002 года подлежали включению в страховой стаж вне зависимости от уплаты страховых взносов, который составляет более 10 лет, что на момент исполнения истцу 50 лет являлось достаточным для назначения пенсии по старости досрочно, поэтому доводы ответчика в данной части являются не состоятельными.

Также не являются основанием для отмены постановленного решения доводы ответчика, что с 1998 года в республике Казахстан указанная работа, не учитывается как работа в особых условиях, т.к. пенсия назначается на основании действующего на территории РФ законодательства, работа истца в соответствии с действовавшими и действующими Списками № 1 является работой в тяжелых условиях труда и истец приобрел право на назначение пенсии досрочно.

Однако, судебная коллегия полагает, суд первой инстанции необоснованно включил истцу в стаж работы в полном размере учебу и службу в Армии, которая включена ответчиком частично в размере 3 месяца 23 дня.

Включая в стаж с тяжелыми условиями труда периоды учебы и службы в армии продолжительностью 3 месяца 23 дня, и отказывая во включении в специальный стаж иной части периода учебы и службы в армии, ответчик руководствовался Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» и исходил из того, что стаж работы истца в тяжелых условиях труда до 1 января 1992 г. составляет 3 месяца 23 дня, поэтому соответственно период учебы и службы по призыву может быть включен в указанный вид стажа продолжительностью, не превышающей 3 месяца 23 дня, доводы истца, что указанный стаж подлежит включению в полном размере, являются не состоятельными, т.к. указанные Правила исчисления пенсии относились к действовавшему до 01.01.1992 пенсионному законодательству, которые не может применяться к введенному Закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и последующим Федеральным законам РФ о пенсиях.

В спорный период учебы и службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590.

Период службы по призыву по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях при определенных условиях.

В соответствии с пунктом 109 Положения № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда («а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом изложенного, поскольку на 01.01.1992 у истца имелся стаж в особых условиях в размере 3 месяца 23 дня, именно указанный период и был обоснованно включен ответчиком в стаж работы истца, распространение указанных Правил, на периоды работы которые следовали после 01.01.1992, когда действовало иное пенсионное законодательство и применялись иные Правила начисления пенсии, являются необоснованными, доводы суда первой инстанции и истца в данной части являются не состоятельными, т.к. пенсия назначается на основании законодательства действовавшего на момент наступления права на пенсию, однако законодатель допускает применение в периоды выполнения работ, действовавшее законодательство, если они давали работнику больше прав, чем последующее законодательство, для исключения нарушения прав гражданина.

Правовые основания для включения учебы и службы в армии по призыву в полном объеме, более продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда до 1 января 1992 г. отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что с учетом подлежащего включению в стаж истца периодов работы 8 лет 2 месяца 4 дня на основании решения суда, с учетом включенного ответчиком в стаж истца периодов работы в особых условиях на 30.08.2021 – 4 года 1 день, его специальный стаж на 30.08.2021 составляет 12 лет 2 месяца 5 дней, т.е. более 10 лет, в соответствии с требованиями п.1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, т.е. на момент обращения истца в ОПФР право на получение пенсии досрочно у истца возникло, поэтому суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для назначения пенсии, поскольку истец отработал в особых условиях установленный срок, т.е. более 10 лет.

В остальной части решение Тихвинского городского суда является законным и обоснованно и отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2023 года отменить в части признания незаконным решений от 16.09.2021 № 228648/2021 и 23.12.2022 № 210173/22 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО3, с 01.09.1986 по 265.06.1989 - обучение в СПТУ № 19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования» (02 года 09 месяцев 26 дней), и службы в ВС СССР с 20.11.1989 до 22.11.1991 (02 года 02 дня подлежит зачету пропорционально периоду работы, предшествовавшему службе, что составляет 03 мес. 23 дня), обязании включить в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно указанные периоды в полном размере.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в части признания незаконным решений от 16.09.2021 № 228648/2021 и 23.12.2022 № 210173/22 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО3, с 01.09.1986 по 265.06.1989 - обучение в СПТУ № 19 по специальности «слесарь по ремонту промышленного оборудования» (02 года 09 мес.26 дней), и службы в ВС СССР с 20.11.1989 до 22.11.1991 (02 года 02 дня подлежит зачету пропорционально периоду работы, предшествовавшему службе, что составляет 03 мес. 23 дня), обязании включить в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно указанные периоды в полном размере – отказать.

В остальной части решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Удюкова И.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2023г.