Изготовлено в окончательной форме 28.07.2023г.

Судья Аканеев Ю.С. Дело № 33-5253/2023

УИД 76RS0007-01-2020-000262-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 года г.Ярославль

Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Архипова О.А., при секретаре Жерновниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области на определение исполняющего обязанности судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 04 мая 2023г., которым постановлено:

В предоставлении Муниципальному учреждению Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области отсрочки исполнения решения Пошехонского районного суда Ярославской области от 27 августа 2020 года отказать.

установил:

Решением Пошехонского районного суда Ярославской области от 27.08.2020г. исковые требования прокурора Пошехонского района удовлетворены, на муниципальное учреждение Администрацию Пошехонского муниципального района Ярославской области возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить готовность и использование защитного сооружения – противорадиационное укрытие, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства, а именно: назначить ответственных должностных лиц, в обязанности которых входит организация правильного учета и содержание помещений данного ПРУ; создать звенья по обслуживанию данного защитного сооружения в мирное время; разработать и утвердить в установленном порядке документацию защитного сооружения, а именно: паспорт защитного сооружения с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, согласованных и заверенных органами технической инвентаризации, организацией-балансодержателем и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; журнал оценки технического состояния защитного сооружения; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода защитного сооружения на режим приема укрываемых; план защитного сооружения с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения; эксплуатационные схемы водоснабжения, канализации, электроснабжения; инструкцию по использованию средств индивидуальной защиты; инструкцию о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в защитном сооружении; обеспечить свободный доступ к приему укрываемых; обеспечить противорадиационное укрытие необходимым количеством огнетушителей в соответствии с пунктами 468 и 474 и приложениями № 1 и 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара; оборудовать во всех помещениях защитного сооружения гражданской обороны освещение; оборудовать противорадиационное укрытие автоматической установкой пожарной сигнализации; провести оценку технического состояния защитного сооружения; провести работы по заблаговременному обозначению защитного сооружения путем нанесения (установления) знака на видном месте при всех входах в защитное сооружение в соответствии с предъявляемыми требованиями; провести работы по заблаговременному обозначению маршрутов движения укрываемых к защитному сооружению в соответствии с предъявляемыми требованиями; провести планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны.

24.01.2022г. начальником отделения-старшим судебным приставом Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство.

04.04.2023г. должник Администрация Пошехонского муниципального района Ярославской области обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Пошехонского районного суда Ярославской области от 27.08.2020г. В обоснование заявления указал, что для выполнения работ по исполнению решения суда требуется значительная сумма, в связи, с чем требуется дополнительное финансирование. По мнению должника, исходя из обстоятельств дела, возможно предоставление отсрочки исполнения решения суда.

Судьей постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласился должник Администрация Пошехонского муниципального района Ярославской области, подав на определение частную жалобу. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи и разрешении вопроса по существу – предоставлении отсрочки исполнения решения Пошехонского районного суда Ярославской области от 27.08.2020г. В качестве доводов в жалобе указано, что должник фактически не может в настоящее время исполнить решение суда, поскольку ранее запланированных денежных средств недостаточно для исполнения решения суда.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления должника Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области, судья пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку обстоятельства, приведенные заявителем, не относятся к числу исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда. Судья также исходил из необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя. С выводом судьи об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения Пошехонского районного суда Ярославской области от 27.08.2020г., суд апелляционной инстанции соглашается, данный вывод соответствует обстоятельствах дела и нормам Закона, регулирующим спорные правоотношения.

В силу ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда. Аналогичное положение содержится в ст. 434 ГПК РФ. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 104-О от 18.04.2006г., отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов сторон, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из смысла приведенных правовых положений, с учетом ст. 13 ГПК РФ, закрепляющей принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений суда, причины, по которым может быть предоставлена отсрочка исполнения решения должна носить исключительный характер, объективно исключать возможность исполнения решения суда, при этом должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом судьи о том, что исключительные обстоятельства, при которых возможно предоставить отсрочку исполнения решения суда, в настоящем деле отсутствуют. Решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 27.08.2020г. не исполняется длительное время. Судья обоснованно принял во внимание, что отсрочка исполнения решения суда нарушает права неопределенного круга лиц. Доводы частной жалобы должника не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения, постановленного в соответствии с нормами процессуального Закона.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение исполняющего обязанности судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 04 мая 2023г. оставить без изменения, частную жалобу Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области без удовлетворения.

Судья О.А. Архипов