Гр.дело № 2-530/2022

24RS0059-01-2022-000726-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 20 сентября 2022 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шушенского района, поданному в интересах ФИО1, к администрации Шушенского района Красноярского края, Министерству образования Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Шушенского района, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта предоставления жилья.

Требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки жилищных прав ФИО1, относящегося к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно информации органа опеки и попечительства администрации Шушенского района от 17.06.2022 ФИО1 в 2015 году включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению внеочередными жилыми помещениями, порядковый номер 2113. Жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено.

Определением суда по ходатайству прокурора соответчиком по делу привлечено Министерство строительства Красноярского края.

Прокурор Шушенского района, материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков администрации Шушенского района, Министерства строительства Красноярского края, представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель соответчика Министерства строительства Красноярского края направил суду отзыв с разъяснениями законодательства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Положения абзаца 3 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, предусматривают предоставление жилых помещений по заявлению лиц, указанных в абзаце первом упомянутого п. 1 ст. 8 и достигших возраста 18 лет, после окончания пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения ими профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009г. «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии с Законом края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка».

В соответствии с пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № 12-961 «О защите прав ребёнка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что матерью ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, является О, что подтверждается свидетельством о рождении <...>. Отец в актовую запись о рождении записан со слов матери, что подтверждается справкой о рождении № А-00811.

ФИО1 относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать О решением Шушенского районного суда Красноярского края от 15.01.1998 года, лишена в отношении него родительских прав, отец записан со слов матери.

Постановлением администрации Шушенского района от 15.01.1998 № 19 ФИО1 определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

Согласно справкам администрации Шушенского района от 17.06.2022 года № 8758, администрации Синеборского сельсовета от 23.06.2015 № 1084, Орловскому В.С и его матери О на территории Шушенского района жилые помещения по договору социального найма не предоставлялись.

Справками БТИ от 26.06.2015 № 2437/448, № 2437/449 подтверждено, что за О и ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности и ином вещном праве на территории Шушенского района не зарегистрированы.

По данным Росреестра сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО1 и его матерью О в ЕГРН отсутствуют, в БТИ сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО1 и О отсутствуют.

Согласно справке администрации Шушенского района от 17.06.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет в Министерстве образования Красноярского края как подлежащий обеспечению жилым помещением в Шушенском районе. Решение комиссии от 18.09.2015, порядковый номер 2113 по состоянию на 17 июня 2022 года.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен, доказательств обратному суду не представлено.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, пригодного для проживания, не является, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

. Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет, и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения. А установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Законом Красноярского края от 23.12.2021 № 2-332 «О внесении изменений в отдельные законы края о наделении органов местно самоуправления муниципальных районов, муниципальных округ и городских округов края государственными полномочиями в сфере защиты прав ребенка» внесены изменения в Закон № 9-4225, в соответствии с которыми Министерство строительство Красноярского края с 1 января 2022 года осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот.

Следовательно, администрация Шушенского района Красноярского края не имеет возможности предоставить жилье ФИО1 до передачи необходимых денежных средств на реализацию закона главным распорядителем бюджетных средств в соответствующей сфере (Министерство строительства Красноярского края).

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что истец ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен длительное время (более семи лет), а доказательств обратному суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования, на ответчиков следует возложить обязанности по исполнению каждым из них полномочий в соответствующей сфере, итогом которых будет восстановление нарушенных прав ФИО1. При этом суд находит, что ответчикам следует установить разумные сроки для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шушенского района удовлетворить.

Обязать администрацию Шушенского района Красноярского края предоставить ФИО1, , жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям п. Шушенское Шушенского района Красноярского края, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м., с допусками установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка», за счет средств бюджета Красноярского края (субвенций), предоставляемых администрации Шушенского района на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» в соответствии с Законом Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009г. «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», в течение 6 месяцев со дня поступления денежных средств от Министерства строительства Красноярского края для выполнения данного решения суда.

Обязать Министерство строительства Красноярского края в целях исполнения настоящего решения суда выделить и направить денежные средства администрации Шушенского района Красноярского края для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2022 года.