Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику, в котором просит признать решение ГУ Отделения ПФ РФ по <адрес> установления пенсий и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить его, обязать ответчика включить периоды работы ФИО1 в ООО «Фарватер-С» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости и внести изменения в лицевой счет застрахованного лица.
ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).
В результате рассмотрения заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ органом пенсионного обеспечения принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными решением от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в связи с отсутствием необходимого страхового стажа продолжительностью 12 лет, установленной ст. 8, ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ.
Истец считает, что данное решение является незаконным и подлежит отмене.
В судебном заседание истец исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ) лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к данному Федеральному закону.
Так, возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, у мужчин, достигших в 2019 году установленного пенсионного возраста согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (60 лет), увеличивается на 18 месяцев, т. е. при достижении возраста 61 год 6 месяцев.
В соответствии со ст. 8, ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости должны быть соблюдены следующие условия:
стаж (наличие минимального страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства, в 2021 году он составляет 12 лет):
баллы (наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) - на 2021 год она установлена в размере 21);
пенсия (наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее — Соглашение) подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации направлены соответствующие запросы в компетентные органы Украины с целью подтверждения спорных периодов работы и уплаты страховых взносов.
Однако, запрашиваемые документы и сведения в подтверждение уплаты страховых взносов за спорные периоды работы истца, необходимые для назначения пенсии в силу требований законодательства, в адрес органа пенсионного обеспечения <адрес> не поступили и в его распоряжении отсутствуют.
Согласно трудовой книжке А0№ выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности инженера радионавигации и радиолокации с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фарватер-С», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника производственной лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника электромеханического участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Согласно сведения реестра застрахованных лиц Пенсионного фонда Украины работодателем истца ООО «Фарватер-С» за период с сентября ДД.ММ.ГГГГ г. выплачивались страховые взносы в ПФ Украины.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на перерасчет страховой пенсии по старости.
При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.
В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Не предоставление государственными органами Украины сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Форватер-С» подлежат включению в его трудовой стаж и признании за ним право на исчисление страховой пенсии по старости исходя из вышеуказанного стажа в связи с уплатой страховых взносов в ПФ Украины.
Согласно трудовой книжке ТК-IV № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в военном комиссариате <адрес>.
Из сведений о состоянии ИЛС застрахованного лица ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены страховые взносы в ПФ РФ в размере 17 938,39 руб. Сведений об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию ( статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В рамках осуществления трудовой деятельности работник не является субъектом публичных отношений, возникающих между страхователем (работодателем) и Пенсионным фондом РФ (страховщиком), и по общему правилу не может влиять на надлежащее и своевременное исполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, в том числе с учетом дополнительных тарифов страховых взносов для отдельных категорий страхователей ( статья 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9 -П сама по себе неуплата или неполная уплата страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности, не является основанием для отказа во включении таких периодов в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижения при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размера ее страховой части.
Принимая во внимание отсутствие со стороны истца каких-либо виновных действий, затрагивающих исполнение страхователем обязанности своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в соответствующий внебюджетный фонд, вышеприведенные основания не являются достаточными для отказа во включении спорного периода работы в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, а так же включении вышеуказанных периодов в Сведения индивидуального персонифицированного учета.
Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.
Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении требований истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Отделения ПФ РФ по <адрес> установления пенсий и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить периоды работы ФИО1 в ООО «Фарватер-С» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации внести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 в сведения о периоде работы в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ленинского районного суда
<адрес> К.В.Кукурекин