УИД74RS0032-01-2023-000536-04
Дело № 2-1039/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2023 года г. Миасс, Челябинская область,
Миасский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Тороповой Л.В.,
при секретаре Борозенцевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску прокурора города Миасса Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 42» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Миасса Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 42» (МКОУ «СОШ № 42») о возложении обязанности по устранению нарушения требований пожарной безопасности в здании учреждения по адресу: Челябинская область, город Миасс, <...>, обеспечив установку ограждения с поручнями на лестнице, расположенной на входной площадке спортивного зала, и обеспечить замену оборудования автоматической пожарной сигнализации с истекшим сроком службы, установленным изготовителем (поставщиком).
Обосновав исковые требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности образовательных организаций, установлено, что ответчиком не обеспечена установка ограждения с поручнями на лестнице, расположенной на входной площадке спортивного зала, и замена оборудования автоматической пожарной сигнализации с истекшим сроком службы, установленным изготовителем (поставщиком). Неисполнение МКОУ «СОШ № 42» требований пожарной безопасности, в случае пожара, создаст реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе персонала учреждения и несовершеннолетних обучающихся.
В судебном заседание прокурор Фурашов М.Е. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика МКОУ «СОШ № 42» ФИО1 возражений относительно заявленных требований не представила. Суду пояснила, что в настоящее время начат капитальный ремонт здания, образовательный процесс в здании МКОУ «СОШ № 42» не ведется.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации Миасского городского округа Чеснокова А.О. возражений относительно заявленных требований не представила.
Представители третьих лиц лица Администрации Миасского городского округа, ОНДиПР по городам Чебаркуль и Миасс, Чебаркульскому и Уйскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Заслушав пояснений лиц, участвующих в судебном заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ст. 3 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).
22 августа 2022 года в прокуратуру города Миасса Челябинской области поступила информация ОНДиПР по городам Чебаркуль и Миасс, Чебаркульскому и Уйскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности в МКОУ «СОШ № 42», а именно : не предусмотрены ограждения с поручнями при высоте лестницы белее 45 см при выходе из спортивного зала (входная площадка); на объекте защиты эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности осуществляется сверх срока службы, установленной изготовителем (поставщиком) (л.д. 8 - 16).
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со статьей 38 вышеназванного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:
1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;
2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;
3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения) (часть 2 статьи 53 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ).
Статьей 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ установлены требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам.
Согласно ч. 2 ст. 82 Закона кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.
В силу п. 3 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его Федеральный закон "О пожарной безопасности" определяет противопожарный режим как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (абзац шестой статьи 1). Требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (абзац четвертый статьи 1).
Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Абзац четвертый пункта 54 Правил обязывает правообладателя объекта защиты обеспечить ежегодные испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены при их эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.
В адрес ответчика 30 сентября 2022 года прокуратурой г. Миасса внесено представления, которым предлагалось принять исчерпывающие меры по устранению выявленных недостатков в организации пожарной безопасности (л.д. 17-19).
В добровольном порядке представление не исполнено. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и в силу ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не требуют дополнительного доказывания.
Поскольку МКОУ «СОШ № 42» не выполняются требования вышеназванного законодательства, суд считает правильным удовлетворить исковые требования, возложив на МКОУ «СОШ № 42» обязанность обеспечить установку ограждения с поручнями на лестнице, расположенной на входной площадке спортивного зала, и обеспечить замену оборудования автоматической пожарной сигнализации с истекшим сроком службы, установленным изготовителем (поставщиком).
В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Ответчик просит предоставить срок для исполнения решения суда до окончания капитального ремонта здания МКОУ «СОШ № 42».
Суд, с учетом мнения истца, считает, ходатайство подлежащим удовлетворению, поскольку общеобразовательный процесс в здание не осуществляется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Миасса Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 42» о возложении обязанностей, - удовлетворить в полном объеме.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 42» (ИНН <***>) в срок по 31 октября 2023 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании учреждения по адресу: Челябинская область, город Миасс, <...>, обеспечив установку ограждения с поручнями на лестнице, расположенной на входной площадке спортивного зала, и обеспечить замену оборудования автоматической пожарной сигнализации с истекшим сроком службы, установленным изготовителем (поставщиком).
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Миасский городской суд.
Председательствующий судья
Решение суда в окончательной форме принято 17 марта 2023 года