Решение по делу № 2-128/2025 от 31.07.2025 | Чеди-Хольский районный суд (Республика Тыва)

Дело № 2-128/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 июля 2025 года с. Хову-Аксы

Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Отук-оол У.Э.,

при секретаре Ооржак З.А.-Х.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Республики Тыва Кыргыс А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва к администрации <адрес> Республики Тыва о возложении обязанности проиндексировать размер оклада и произвести перерасчет заработной платы главного специалиста отдела опеки и попечительства администрации <адрес> Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва обратился в суд с иском к администрации <адрес> Республики Тыва (далее Администрация) о возложении обязанности проиндексировать размер оклада и произвести перерасчет заработной платы главного специалиста отдела опеки и попечительства администрации <адрес> Республики Тыва, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки трудового законодательства по обращению работников отдела опеки и попечительства Администрации установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего трудового распорядка работников администрации <адрес> (далее - Правила). Согласно п. 4.2.5 Правил работодатель обязан соблюдать оговоренные в трудовом договоре условия оплаты труда, выплачивать работникам заработную плату в установленные сроки. Правительством Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об индексации заработной платы работников казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Тыва» (далее - Постановление Правительства РТ №). Заработная плата работников отдела опеки и попечительства администрации <адрес>, а именно: ФИО1-Х.С. и Ф.И.О.. за период с октября 2024 по январь 2025 года произведена без проведения индексации заработной платы, что является нарушением прав работников отдела опеки и попечительства Администрации. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление председателю администрации <адрес>, которое рассмотрено и удовлетворено. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ на представление, в соответствии с которым произведен перерасчет заработной платы специалистам отдела опеки и попечительства Администрации. Перерасчет ФИО1-Х.С. составил <данные изъяты> рублей. В ходе проведенной прокуратурой района контрольной проверки устранения нарушений установлено, что специалистам отдела опеки и попечительства Администрации индексация и перерасчет не произведены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перерасчет заработной платы главного специалиста Администрации ФИО1-Х.С. с учетом индексации на 5,1 процента размера оклада (должностного оклада) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Просит обязать Администрацию со дня вступления в законную силу решения суда проиндексировать размер оклада (должностного оклада) главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации ФИО1-Х.С. в соответствии с Постановлением Правительства РТ №; произвести перерасчет заработной платы с учетом индексации на 5,1 процента размера оклада (должностного оклада) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено финансовое управление администрации <адрес> Республики Тыва.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Республики Тыва исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО1-Х.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судебной повесткой лично, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчика администрации <адрес> Республики Тыва и третьего лица финансового управления администрации <адрес> Республики Тыва в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судебной повесткой лично, заявления и ходатайства не подавали.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим, в т.ч. из Трудового Кодекса РФ, иных нормативных правовых актов.

В силу положений ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Исходя из положений ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РТ №, принято решение проиндексировать с ДД.ММ.ГГГГ на 5,1 процента размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Тыва, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей 2012 - 2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

ДД.ММ.ГГГГ директором ГБУ РТ «Центр учета и мониторинга деятельности образовательных организаций» руководителям муниципальных районов и городских округов Республики Тыва направлено письмо с просьбой подписать соглашение о переводе работника к другому работодателю во исполнение Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ и постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ РТ «Центр учета и мониторинга деятельности образовательных организаций» и Администрацией заключено соглашение о приеме Монгуш А-Х.С на работу в Администрацию в порядке перевода от ГБУ РТ «Центр учета и мониторинга деятельности образовательных организаций» на должность главного специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ФИО1-Х.С. заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1-Х.С. принимается на должность главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации с ДД.ММ.ГГГГ, договор бессрочный, размер должностного оклада <данные изъяты> рублей.

Распоряжением председателя Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-к исполнение обязанностей ведущего специалиста отдела опеки и попечительства в порядке совмещения должностей с ДД.ММ.ГГГГ возложено на главного специалиста ФИО1-Х.С. с доплатой 50 % должностного оклада ведущего специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-Х.С. обратилась в прокуратуру <адрес> Республики Тыва с просьбой провести проверку, поскольку согласно Постановлению Правительства РТ № индексация заработной платы работников Администрации не производилась, начальник финансового управления Администрации утверждал, что данное постановление не распространяется на работников администрации. В то же время работники администрации других районов получили заработную плату с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва принято решение о проведении проверки в Администрации на соблюдение прав работников в сфере оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

Из ответа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление прокурора рассмотрено, Администрацией в ноябре 2024 года вынесен проект об индексации заработной платы, который не одобрен начальником финансового управления Чеди-Хольского кожууна, который должным образом не ознакомившись с Постановлением Правительства № отказал в индексации заработной платы работников опеки, тем самым привлечен к дисциплинарной ответственности.

Распоряжением председателя Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-к за нарушение трудового законодательства (отсутствие индексации) работников ФИО1-Х.С., Ф.И.О. привлечен к дисциплинарному взысканию в виде замечания начальник финансового управления <адрес> кожууна Ф.И.О.

Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председатель Администрации Ф.И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из объяснения ФИО1-Х.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в январе 2025 года специалистами отдела опеки и попечительства Администрации написано обращение в прокуратуру <адрес>, их жалоба была удовлетворена, внесено представление. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перерасчет и индексация не произведены.

Из платежных поручений следует, что ФИО1-Х.С. перечислена заработная плата: за первую половину октября 2024 года в размере <данные изъяты> рублей, за вторую половину октября 2024 года в размере <данные изъяты> рублей, за первую половину ноября 2024 года в размере <данные изъяты> рублей, за вторую половину ноября 2024 года в размере <данные изъяты> рублей, за вторую половину декабря 2024 года в размере <данные изъяты> рублей, за январь 2025 года в размере <данные изъяты> рублей, за первую половину февраля 2025 года в размере <данные изъяты> рублей, за вторую половину февраля 2025 года в размере <данные изъяты> рублей, за вторую половину февраля 2025 года в размере <данные изъяты> рублей, за первую половину марта 2025 года в размере <данные изъяты> рублей, за вторую половину марта 2025 года в размере <данные изъяты> рублей, за вторую половину марта 2025 года <данные изъяты> рублей, за первую половину апреля 2025 года в размере <данные изъяты> рублей, за вторую половину апреля 2025 года в размере <данные изъяты> рублей, за вторую половину апреля 2025 года в размере <данные изъяты> рублей, за первую половину мая 2025 года в размере <данные изъяты> рублей, за вторую половину мая 2025 года в размере <данные изъяты> рублей.

Из лицевых счетов ФИО1-Х.С. за 2024 год и 2025 год следует, что перерасчет заработной платы ФИО1-Х.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Данный расчет судом проверен, является верным, сторонами не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что между ФИО1-Х.С. и Администрацией заключен трудовой договор, по закону обязанность проиндексировать размер оклада и произвести перерасчет заработной платы главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации ФИО1-Х.С. отнесена к компетенции работодателя Администрации, однако ответчиком данная обязанность не исполнена.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на Администрацию проиндексировать размер оклада и произвести перерасчет заработной платы главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Администрация как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва к администрации <адрес> Республики Тыва о возложении обязанности проиндексировать размер оклада и произвести перерасчет заработной платы главного специалиста отдела опеки и попечительства администрации <адрес> Республики Тыва удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность проиндексировать размер оклада (должностного оклада) главного специалиста отдела опеки и попечительства администрации <адрес> Монгуш А-Х.С. в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации заработной платы работников казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Тыва» и произвести перерасчет заработной платы с учетом индексации на 5,1 процента размера оклада (должностного оклада) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней.

Председательствующий У.Э. Отук-оол

Мотивированное решение

изготовлено 31 июля 2025 года.