72RS0005-01-2025-000079-75
№ 5-7/2025
Мотивированное постановление составлено 14.04.2025 г.
Резолютивная часть постановления оглашена 10.04.2025 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Вагай, Вагайский район, Тюменская область 14 апреля 2025 года
Судья Вагайского районного суда Тюменской области Храмов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица:
заместителя главы района, начальника управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений ФИО1, <данные изъяты>, ИНН №,
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь должностным лицом - заместителя главы района, начальника управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений, и находясь по месту исполнения должностных обязанностей - <адрес>, допустила нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансферов, т.е. нарушение главным распорядителем или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена, согласно письменному заявлению вину признала, просила рассмотреть дело без ее участия. На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» предусмотрено, что в отношении отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативным правовым актом Правительства Тюменской области, осуществляется частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области (ст.30).
Порядок и (или) условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области регламентированы Порядком расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных граждан (квартир) в населенных пунктах Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 № 127-п (далее – Порядок № 127-п).
Из положений указанного порядка следует: социальная поддержка предоставляется на возмещение расходов на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования (далее - социальная поддержка на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования) в соответствии с разделом 2 данного Порядка (пункт 1.1.1); социальная поддержка предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками, членами семьи собственника (нанимателями либо членами семьи нанимателя по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области, относящимся к определенным категориям, в том числе: ветеранам труда (пункт 1.2); социальная поддержка на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования выделяется на компенсацию гражданам затрат, понесенных при осуществлении газификации жилого дома (квартиры), газификация которого завершена после 01.01.2018, при условии, что на дату подписания акта о подключении (технологическом присоединении) жилого дома (квартиры) гражданин относился к категории, определенной в пункте 1.2 данного Порядка.
Размер социальной поддержки на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, предоставляемой гражданину, соответствующему условиям, указанным в пункте 1.2 Порядка № 127-п, определяется исходя из фактической стоимости выполненных работ по газификации жилого дома (квартиры), но не более 130000 рублей независимо от количества имеющих право на социальную поддержку граждан, проживающих в данном доме (квартире) (пункт 2.2 Порядка № 127-п).
Для предоставления социальной поддержки на компенсацию затрат, понесенных при газификации жилого дома (квартиры) начиная с 01.01.2018, в орган местного самоуправления направляются определенные документы и сведения (пункт 2.3), при этом установлена обязанность органа местного самоуправления по проверке сведений, содержащиеся в предоставленных заявителем документах, а также полученных в рамках межведомственного взаимодействия, на наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении социальной поддержки на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью следующих доказательств.
протоколом об административном правонарушении №-А/1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны место, время и обстоятельства совершения противоправного деяния;
актом от ДД.ММ.ГГГГ проверки межбюджетных трансферов, предоставленных бюджету Вагайского муниципального района;
копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной поддержки <данные изъяты>
копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении <данные изъяты> денежных средств в размере 110053,00 руб.;
копиями документов, представленных <данные изъяты>., для получения социальной поддержки на внутридомовую (внутриквартирную) газификацию жилого дома (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>;
актом №-ГАС от ДД.ММ.ГГГГ контрольного осмотра;
положением об администрации Вагайского муниципального района;
копией бюджетной сметы на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов администрации Вагайского муниципального района;
распоряжением №-рк от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность начальника отдела строительства и ЖКХ;
распоряжением №-рк от ДД.ММ.ГГГГ о возложении исполнения обязанностей начальника управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений на ФИО1;
должностной инструкцией начальника управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений;
копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему
Исследовав и проанализировав вышеуказанные доказательства, судья находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их получении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается, в действиях ФИО1 имеется состав вмененного административного правонарушения, в связи с чем квалифицируется судом ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ – нарушение главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.
Административным органом подтверждено, что в представленных <данные изъяты>. документах для получения социальной поддержки на внутридомовую (внутриквартирную) газификацию жилого дома (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют доказательства принадлежности <данные изъяты> жилого помещения, в т.ч. на основании договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также документы, подтверждающие, что <данные изъяты>. является членом семьи нанимателя жилого помещения по указанному адресу применительно к ст.ст.31, 69 Жилищного кодекса РФ, что предусмотрено Порядком № 127-п. В связи с этим, предоставление <данные изъяты> социальной поддержки в размере 110053,00 руб. не соответствует порядку и условиям предоставления (расходования) межбюджетных трансферов.
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, решением Думы Вагайского муниципального района № 17 от 30.11.2022 г. администрация района является главным распорядителем и получателем средств местного бюджета на предоставление социальной поддержки отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых помещений.
ФИО1, находясь в должности начальника управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений, была наделена организационно-распорядительными полномочиями, что в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ относится к понятию должностного лица, у нее имелась реальная возможность для исполнения требований закона, но всех необходимых мер предпринято не было.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Оснований для назначения наказания с применением положений ст.ст.4.1 ч.2.2, 4.1.1 КоАП РФ судом не усматривается, поскольку не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также причинен имущественный ущерб, который до настоящего времени не возмещен.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем судья считает возможным назначить наказание в пределах санкции вмененной статьи в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
заместителя главы района, начальника управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты: УФК по Тюменской области (Счетная палата Тюменской области), ИНН №, КПП №, отделение Тюмень <адрес>, БИК №, КБК №, р/с №, к/с №, ОКТМО №, УИН №.
Сведения об уплате административного штрафа рекомендуется представить лично в канцелярию суда, либо направить судье по факсу №, по почте: <адрес> или на электронную почту: <адрес>.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: