Дело № 2-1645/2023

УИД 50RS0050-01-2023-002178-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периода работы, признании права на назначение пенсии и обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР по г. Москве и Московской области), ссылаясь на следующее.

30.05.2023 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением от 06.07.2023 в установлении пенсии было отказано, поскольку величина ИПК составляет менее допустимого значения, страховой стаж составил 35 лет 27 дней.

В страховой стаж не были засчитаны периоды работы с 24.09.1984 по 15.06.1985 в должности уборщицы магазина, с 03.09.1987 по 03.01.1989 в должности палатной санитарки в санатории «Озеро Белое», а всего 2 года 23 дня.

При зачете спорных периодов общий страховой стаж составит 37 лет 1 месяц 20 дней.

Отсутствие в индивидуальном (персонифицированном) учете сведений о трудовой деятельности и уплате страховых взносов за спорные периоды, которые должны предоставляться в пенсионный орган работодателем, не может нести негативных последствий для застрахованного лица.

Просит (с учетом уточнения)

признать незаконным решение ОСФР по г. Москве и Московской области от 06.07.2023 об отказе в установлении пенсии;

включить в общий страховой стаж периоды работы с 24.09.1984 по 15.06.1985 в должности уборщицы магазина, с 03.09.1987 по 03.01.1989 в должности палатной санитарки в Санатории «Озеро Белое»;

признать за ней право на назначение страховой пенсии с 30.05.2023 и обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию с 30.05.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что до 23.09.1984 находилась на больничном по беременности и родам, с 24.09.1984 вышла на работу, работала в должности уборщицы магазина до 22.05.1985, с 29.05.1985 работала в Санатории «Озеро Белое» мойщицей посуды, с 03.09.1987 по 03.01.1989 – в должности палатной санитарки, в указанные периоды находилась в отпуске по уходу за ребенком. Полагает, что с учетом спорных периодов право на назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении ею 58-летнего возраста.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что решение пенсионного органа является законным, работа истца в спорные периоды не подтверждена, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца, право на назначение страховой пенсии по старости возникнет у ФИО1 с 16.12.2024.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») (ч. 1 ст. 8 Закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2, ч. 3 ст. 8 Закона).

30.05.2023 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 73-77).

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 06.07.2023 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, продолжительность общего страхового стажа с учетом включенных периодов работы составила 35 лет 0 месяцев 27 дней (л.д. 10-11).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

В соответствии с подп. «а» п. 2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4 Правил № 1015).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил № 1015).

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил (п. 10 Правил № 1015).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 26-30), истец с 07.04.1984 по 22.05.1985 работала в Радовицком ОРС в должности уборщицы магазина, 29.05.1985 принята на работу в Санаторий «Озеро Белое» на должность мойщика посуды, 21.10.1985 переведена на должность палатной санитарки, работала в указанной должности до 15.06.1993.

При подсчете страхового стажа истца пенсионным органом исключены периоды с 24.09.1984 по 14.06.1985 и с 03.09.1987 по 02.01.1989.

Согласно справке ООО «Радовицкое торгово-производственное предприятие» (ранее – ОРС «Радовицкого торфопредриятия») сведения о заработной плате ФИО1 за октябрь-декабрь 1984 г. отсутствуют (л.д. 21-23).

Согласно архивной справке АО «Норильский комбинат» в документах по личному составу фонда № Аграрно-санаторного комплекса «Озеро Белое» отсутствуют сведения о заработной плате ФИО1 за январь – май 1985 г., октябрь – декабрь 1987 г., февраль – декабрь 1988 г. (л.д. 17-20).

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5). Сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже застрахованных лиц представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователями (п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 11).

По данным пенсионного органа ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1997.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 37-47) не содержит сведений об уплате страховых взносов в спорные периоды работы.

Вместе с тем, в раздел 6 индивидуального лицевого счета, в котором отражаются сведения о периодах, учитываемых/исключаемых при назначении пенсии, внесены периоды нахождения застрахованного лица в отпуске по уходу за ребенком с 30.07.1984 по 29.01.1986 и с 03.07.1987 по 02.01.1989.

По объяснениям истца, ее дети рождены 30.07.1984 и 03.07.1987.

В соответствии с п. 3 ч, ч. 2 ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исключение ответчиком из страхового стажа истца периодов с 24.09.1984 по 22.05.1985, с 29.05.1985 по 14.06.1985, с 03.09.1987 по 02.01.1989, в которые ФИО1 находилась в отпусках по уходу за детьми до полутора лет, неправомерно.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень 538н).

Согласно п. 2 Перечня № 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что периодам нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за детьми предшествовали и следовали периоды ее работы, которые засчитаны пенсионным органом в страховой стаж истца, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж ФИО1 указанных периодов с 24.09.1984 по 22.05.1985, с 29.05.1985 по 14.06.1985, с 03.09.1987 по 02.01.1989, исключая период с 23.05.1985 по 28.05.1985, в который истец не работала, и периоды 15.06.1985, 03.01.1987, которые приняты пенсионным органом к зачету в страховой стаж.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Закона истец не достигла требуемого возраста 58 лет (с учетом переходных положений) у нее не возникает права на назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 06 июля 2023 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части невключения в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми.

Включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы (нахождения в отпусках по уходу за детьми) с 24.09.1984 по 22.05.1985 уборщицей магазина в Радовицком ТПП, с 29.05.1985 по 14.06.1985 мойщиком посуды в Санатории «Озеро Белое», с 03.09.1987 по 02.01.1989 санитаркой палатной в Санатории «Озеро Белое».

В части требований о включении в страховой стаж периодов работы с 23.05.1985 по 28.05.1985, 14.06.1985, 03.01.1987, признании права на назначение страховой пенсии с 30.05.2023, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности назначить страховую пенсию по старости с 30.05.2023 ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 г.

Судья Т.Ю. Хаванова