Дело (УИД) № 60RS0002-01-2022-001738-68

Производство № 5-816 / 2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 15 июня 2022 года

ул. Пушкина, д. 10/1 17 часов 10 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Коваленко Ю.А., при секретаре Никитиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Беларусь

ФИО1, дд.мм.гггг рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15 июня 2022 года сотрудником ОДМ ОВМ ОМВД РФ по г. Великие Луки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении *** №***, согласно которому 15 июня 2022 года в 14 часов 00 минут в ходе разбирательства по адресу <...> в ОВМ ОМВД РФ по г. Великие Луки установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 находится с 14 января 2022 года по настоящее время не имеет действительных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, дд.мм.гггг начальником УМВД РФ по Смоленской области было утверждено решение о неразрешении въезда в РФ ФИО1 сроком до 17.11.2025 года. Таким образом ФИО1 нарушены требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он приехал на работу, проживал в общежитии, считал, что ему нельзя въезжать в РФ два года и этот срок закончился.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 приведенного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что старшим инспектором отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Смоленской области дд.мм.гггг вынесено решение о депортации ФИО1. дд.мм.гггг в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1 было принято решение о неразрешении въезда в РФ сроком на пять лет, т.е. до 17.11.2025 года. Данные решения утверждены руководством УМВД по Смоленской области 9 ноября и дд.мм.гггг соответственно.

Однако, имея запрет на въезд на территорию Российской Федерации сроком на пять лет до 17 ноября 2025 года, ФИО1 14 декабря 2021 года въехал на территорию Российской Федерации, где находится по настоящее время.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 в совершения административного правонарушения, кроме его собственных пояснений, подтверждается протоколом *** № *** об административном правонарушении от дд.мм.гггг, копией заграничного паспорта гражданина Республики Беларусь, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, решением о депортации от дд.мм.гггг, решением о неразрешении въезда в РФ от дд.мм.гггг, и другими документами.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении противоправное виновное действие ФИО1 квалифицировано сотрудником как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, что он не имеет действительных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2. КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, а санкция части 1 названной статьи предусматривает административное наказание в виде административного выдворения или без такового, с учетом приведенной выше правовой позиции Верховного Суда РФ, судья приходит к выводу о возможности переквалификации действий ФИО1 с части 1.1 на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер содеянного, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ФИО1 не имел законных оснований на въезд в РФ до 17.11.2025 года, семьи и официальных отношений в РФ не имеет. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признаёт его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, судья находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением путём контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 30.1, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением путём контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на счет Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (Десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Ю.А. Коваленко