мотивированное решение составлено 22 ноября 2023 года 66RS0007-01-2023-005171-40
дело № 2-5707/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 15 ноября 2023 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 предъявил к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области иск о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в органы ПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к Отделению Социального Фонда РФ по <адрес> включены в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности техника-топографа,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности старшего техника-топографа.
Признано незаконным решение ГУ ОПФР по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов.
Требование о назначении пенсии не заявлялось.
При обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области истцу было предложено написать новое заявление о назначении пенсии с целью начать соответствующие выплаты после обработки такого заявления.
Поскольку истец уже писал такое заявление ДД.ММ.ГГГГ, решение ответчика по его заявлению признано незаконным, он полагает, что пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердили изложенные в заявлении обстоятельства, уточнили, что истец достиг возраста 58 лет ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании и в письменном отзыве возражала против удовлетворения иска, полагая, что судом признано право на пенсию, но ее назначение носит заявительный характер и необходимо вновь заявление о назначении пенсии.
Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Решением Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к Отделению Социального Фонда РФ по Свердловской области включены в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности техника-топографа,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО <данные изъяты>» в должности старшего техника-топографа.
Признано незаконным решение ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов.
Апелляционным определением Свердловского областного суда от 12.07.2023 решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Судами установлено, что истцом была представлена ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ. Архивные справки аналогичного содержания направлены из Государственного архива <адрес> ответчику ДД.ММ.ГГГГ, получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, однако данные справки в пенсионном деле отсутствовали, ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии не учтены.
В исковом заявлении по настоящему делу истец указывает, что ответчиком не делались запросы о проверке его стажа и заработной платы. Он обратился в ОПФР, указав, что готов самостоятельно вручить запрос компетентным органам другого государства. После чего ему был выдан запрос, и он отвез запрос в территориальное управление по архивному делу <адрес> <адрес>. В <адрес> были подготовлены две архивные справки, которые истцу не выданы, направлены почтой ответчику в РФ. Истцу была предоставлена возможность сфотографировать эти справки. Почтовым идентификатором подтверждено получение справок ОПФР. На обращения к ответчику о поиске указанных справок для учета имеющейся в них информации истец получил отказ.
Из материалов отказного личного дела ФИО2 следует, что в них отсутствуют запросы в компетентные органы <адрес>, а также ответы на них.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют запросы, а также конкретное разъяснение истцу о том, какие документы он должен представить дополнительно, нахождение этих документов в другом государстве, суд полагает, что документы были представлены истцом в установленный законом срок.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).
Суд учитывает, что на момент принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у истца имелось право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, но до вступления в силу решения суда истец из-за неправомерного невключения ему пенсионным органом в специальный стаж периодов работы фактически был лишен возможности реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии со дня его возникновения.
При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению с учетом того, что истец обратился в пенсионный орган ранее достижения необходимого возраста, с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения истцом возраста 58 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: