УИД: 36RS0026-01-2025-001632-53 Дело № 2-784/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Острогожск 10 декабря 2025 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вострокнутовой Н.В.,

при секретаре Кранспортовой Н.А.,

с участием в судебном заседании заместителя Острогожского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску Острогожского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хохол-Тростянская общеобразовательная школа», администрации Острогожского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайпрокурор в порядке ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчикам, указав в обоснование требований, что была проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения. В установленные сроки МКОУ «Хохол-Тростянская ООШ» допущенные нарушения не устранила. Просит обязать МКОУ «Хохол-Тростянская ООШ», в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, оборудовать наружное освещение, которое будет полностью освещать объект (территорию) МКОУ «Хохол-Тростянская ООШ» по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании заместитель Острогожского межрайпрокурора ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание представители ответчиков МКОУ «Хохол-Тростянская ООШ», Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области, будучи надлежаще извещенными не явились, согласно заявлениям, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали относительно удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), с учетом мнения заместителя Острогожского межрайпрокурора ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков МКОУ «Хохол-Тростянская ООШ», Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области.

Выслушав, заместителя Острогожского межрайпрокурора ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Федеральным законом от 06.03.2006 года 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму в Российской Федерации», деятельность по противодействию терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии с положениями указанного законодательства противодействие терроризму - это деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), предупреждению террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Федеральным законом от 27.07.2013 года № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов» определено, что противодействие терроризму - деятельность не только органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц.

На основании п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть - предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможных криминальных проявлений и их последствий, в том числе меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера несанкционированного вторжения.

В соответствии с ч. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как следует из материалов дела 23 июня 2025 года в адрес директора МКОУ «Хохол-Тростянская ООШ» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, предложено принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, к ответственности.

Согласно сообщению директора МКОУ «Хохол-Тростянская ООШ» ФИО3 от 30 июня 2025 года представление Острогожского межрайпрокурора от 23 июня 2025 года рассмотрено, доводы признаны обоснованными, проведена работа по их устранению, соответствующие должностные лица привлечены к дисциплинарному взысканию.

24 ноября 2025 года Острогожской межрайпрокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, в частности в МКОУ «Хохол-Тростянская ООШ», по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения, а именно система наружного освещения является недостаточной, территория объекта освещена частично.

Материалами дела установлено, что отсутствие достаточного освещения на территории образовательного учреждения МКОУ «Хохол-Тростянская ООШ» влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта, делает невозможным предотвращение любых посягательств со стороны третьих лиц, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, круг которых постоянно изменяется, в связи с чем является неопределенным.

Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, обусловливающий доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до конкретных получателей с указанием цели их использования.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда ответчиком и полагает разумным считать такой срок – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Хохол-Тростянская общеобразовательная школа» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, оборудовать наружное освещение, которое будет полностью освещать объект (территорию) Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хохол-Тростянская общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В случае отсутствия в бюджете Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Хохол-Тростянская общеобразовательная школа» достаточных денежных средств на оборудование освещения на территории образовательного учреждения, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Острогожского муниципального района Воронежской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий подпись Н.В. Вострокнутова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.