Решение по делу № 2А-349/2022 от 05.08.2022 | Тамбовский районный суд (Амурская область)

Дело № 2а-349/2022

УИД 28RS0022-01-2022-000584-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Колдина,

при секретаре А.С.Ермаковой,

с участием представителя административного истца прокурора Тамбовского района – помощника прокурора Тамбовского района Ковальчук Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тамбовского района Амурской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании возвратить водительское удостоверение,

Установил:

Прокурор Тамбовского района обратился в суд с административным иском к ФИО1 , в обоснование указав, что прокуратурой Тамбовского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Тамбовского района. Согласно информации ОМВД России по Тамбовскому району ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заменено водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М серия и № (действительно до ДД.ММ.ГГГГ). По информации ГАУЗ АО «Тамбовская больница» ФИО1 , состоит на учете у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО1 , имеется заболевание «F07.07». Просят суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в ОМВД России по Тамбовскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Тамбовского района – помощник прокурора Тамбовского района Ковальчук Т.Ю., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с выездом на работу в г. Хабаровск, просил в удовлетворении иска отказать, так как у него на иждивении находятся двое детей, и его трудовая деятельность связана с использованием права на управление транспортными средствами и является источником к его существованию и возможности содержать детей. За 14 лет он ни разу не был привлечен к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Тамбовскому району Амурской области, ГАУЗ АО «Тамбовская больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 4 указано противопоказание – Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М серия и №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из медицинского заключения ООО «ЛДЦ АНКОР» от 2017 года следует, что у ФИО1 отсутствуют противопоказания к управлению транспортными средствами категорий В, В1 (AS), С, С1, М.

Согласно ответа главного врача ГАУЗ АО «Тамбовская больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Органическое расстройство личности вследствие перинатальной асфиксии» F07.07. Стационарное лечение в 2002 году в ГБУЗ АО АОПБ диагноз «Органическое расстройство личности вследствие перинатальной асфиксии». В 2017 году был направлен на амбулаторное обследование в ГБУЗ АО АОПБ.

Из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 , проживает совместно с женой ФИО5, на иждивении имеет двоих детей, официально не трудоустроен. За время проживания к административной и уголовной ответственности не привлекался. Жалоб от жителей села и сельской администрации не поступало в злоупотреблении спиртных и наркотических веществ замечен не был. На учёте в ОМВД России по Тамбовскому району не состоял и не состоит.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. При этом медицинское заключение ООО «ЛДЦ АНКОР» от 2017 года не подтверждает отсутствие у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку в нем не указано, что оно сделано с учетом диагноза F07.07.

Также, само по себе то, что трудовая деятельность ФИО1 связана с использованием права на управление транспортными средствами и наличие у него на иждивении двоих детей, а также отсутствие правонарушений, не является основанием к отказу в иске, поскольку наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Тамбовского района Амурской области подлежат удовлетворению.

С учетом того, что наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами создаёт угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тамбовского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в ОМВД России по Тамбовскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.А.Колдин

Копия верна, судья Р.А.Колдин