Решение по делу № 2-1258/2025 от 28.07.2025 | Кореновский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2-1258/2025

УИД 23RS0020-01-2025-001314-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства.

Свои требования мотивировала тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах (далее-территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и осуществляет свою деятельность на территории Выселковского, Усть-Лабинского, Кореновского, Динского районов.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

При рассмотрении информации администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 04.12.2024 вх. № 23-03-16-3743-2024, о нарушении действующего законодательства при обороте табачной и никотинсодержащей продукции хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Усть-Лабинский район установлено, что информация содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно: индивидуальным предпринимателем ФИО1,ИНН №, в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес> осуществляется розничная торговля табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянов и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией, информация о табачной, никотинсодержащей продукции, которая предлагается для розничной торговли, не доведена индивидуальным предпринимателем до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Указанное свидетельствовало о нарушениях контролируемым лицом обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно: ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 4195 от 25.12.2024.

По состоянию на 30.05.2025, по результатам выездного обследования, проведённого в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей установлено, что по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 в нарушения обязательных требований ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции» осуществляется реализация табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака с открытой выкладкой и демонстрацией, данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 ГПК РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

Территориальный отдел Роспотребнадзора, предъявляя в суды исковые заявления в защиту неопределенного круга лиц (потребителей), выступает в защиту не только той части потребителей, которые уже вступили в договорные отношения с продавцами, исполнителями работ (услуг), но и в отношении тех потребителей, которые планируют (имеют намерение) вступить в аналогичные правоотношения с продавцами, исполнителями работ (услуг).

С учетом изложенных обстоятельств просит суд обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: при продаже табачной и никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции не допускать открытой выкладки и демонстрации данной группы товаров.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей (на информационном стенде для потребителей расположенном в организации торговли по адресу: <адрес>, либо через средства массовой информации (газету «Сельская Новь») решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

В судебное заседание стороны не явились, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, учитывая принятие мер к надлежащему извещению ответчика, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах (далее-территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и осуществляет свою деятельность на территории Выселковского, Усть-Лабинского, Кореновского, Динского районов.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно пп. в п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Как следует из искового заявления, при рассмотрении информации администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 04.12.2024 вх. №23-03-16-3743-2024, о нарушении действующего законодательства при обороте табачной и никотинсодержащей продукции хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Усть-Лабинский район установлено, что информация содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно: индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН №, в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес> осуществляется розничная торговля табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянов и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией, информация о табачной, никотинсодержащей продукции, которая предлагается для розничной торговли, не доведена индивидуальным предпринимателем до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

При этом частью 5 данной статьи предусмотрено, что информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции» под последствиями потребления табака понимается причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания вследствие потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, воздействия окружающего табачного дыма в результате курения табака или веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, а также связанные с этим медицинские; демографические, социально- экономические последствия.

Согласно п. 7, п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотисодержащей продукции осуществляются такие меры, как предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, ограничение торговли табачной продукцией, кальянами, устройствами для употребления никотинсодержащей продукции.

Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

Учитывая, что нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации, при изложенных обстоятельствах, суд признает обоснованность заявленных исковых требований, полагает, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: при продаже табачной и никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции не допускать открытой выкладки и демонстрации данной группы товаров.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей (на информационном стенде для потребителей расположенном в организации торговли по адресу: <адрес> либо через средства массовой информации (газету «Сельская Новь») решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова