УИД 30RS0<№>-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Д.В. Широковой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,
действующей по поручению судьи,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о признании решения незаконным, обязании предоставления компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата обезличена> заключил с ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» трудовой договор, по условиям которого принят на работу на <данные изъяты> ставку на должность врача-невролога и обратился в министерство здравоохранения <адрес> с заявлением о назначении компенсационной выплатымедицинскому работнику, прибывшим на работу в сельскую местность. Между тем, комиссией министерства <дата обезличена> принято решение об отказе в удовлетворении заявления, что, по мнению истца, является незаконным, поскольку все необходимые условия для предоставления единовременной компенсационной выплаты соблюдены. При таких обстоятельствах, просил суд восстановить срок для обжалования оспариваемого решения ответчика, признать его незаконным, обязать министерство здравоохранения <адрес> заключить с ФИО1 договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и предоставить ему такую выплату, в размере <данные изъяты> рублей. Одновременно просил суд взыскать судебные расходы, вызванные уплатой государственной пошлины при подачи иска в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Ответчик, представитель министерства здравоохранения <адрес>, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Иные участвующие в деле лица не присутствовали. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо доказательств уважительности причины неявки суду не представлено.
Руководствуясь положениями статей 35, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017г. <№> «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» определены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
Пунктом 5 Правил установлены условия предоставления субсидий, одним из которых является наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении па исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 Правил.
В целях реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранение» утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, <адрес> принято постановление от <дата обезличена> <№>-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам на территории <адрес>» и утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам на территории <адрес>, согласно которому министерство здравоохранения <адрес> уполномочено осуществлять единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам на территории <адрес>.
Выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения <адрес>, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых предоставляются выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный министерством здравоохранения <адрес> (далее - медицинские работники) (пункт 2 Постановления <адрес> от <дата обезличена> N 84-П).
Целью правовой нормы единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты. Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.
Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом я обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
Единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение и предоставляется в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 <дата обезличена> заключил с ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» трудовой договор, по условиям которого принят на работу на 1.0 ставку на должность врача-невролога.
Администрацией ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» <дата обезличена> за исх. <№> в министерство здравоохранения <адрес> направлены документы в отношении ФИО1, для включения в заявку на финансирование единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.
Пунктом 11 постановления <адрес> от <дата обезличена> N 84-П (ред. от <дата обезличена>) "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам на территории <адрес>" предусмотрено, что в случае нарушения оснований и условий предоставления выплат медицинскому работнику, предусмотренных пунктами 2, 4 настоящего Порядка комиссией принимается решение о наличии оснований для отказа в предоставлении выплаты.
Из содержания представленной суду Выписки из протокола комиссии но рассмотрению документов на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от <данные изъяты>. следует, что комиссией принято решение об отсутствии оснований для предоставления врачу-неврологу ФИО1 единовременной компенсационной выплаты, поскольку в ходе рассмотрения документов установлено, что ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал врачом-участковым терапевтом в <данные изъяты> ЦРБ, затем, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> зарегистрирован на территории <адрес>. Исходя из целевого характера единовременной выплаты, указанное обстоятельство не позволяет отнести ФИО1 к категории лиц, прибывших на работу в сельский населенный пункт или переехавших на работу в сельский населенный пункт, как это предусмотрено Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.
Оспариваемое решение мотивированно и обоснованно, соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно представленной по запросу суда Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). ФИО1 имеет в собственности долю в объекте недвижимости, земельном участке и жилом доме по адресу: <адрес> яр, <адрес>.
Таким образом, ФИО1 до заключения трудового договора с ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница», имел в собственности на территории сельской местности в <адрес> объект недвижимости, где проживал.
Обращаясь в суд с иском, истец просил суд о восстановлении срока для обжалования решения ответчика от <дата обезличена>.
Между тем, ответчик в ходе судебного разбирательства не указывал на пропуск срока оспаривания решения, кроме того, такой срок не пропущен, в связи с чем требование истца о восстановлении срока обжалования решения подлежит оставлению без рассмотрения.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание компенсационную природу требуемой истцом единовременной выплаты, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд, установив, что ФИО1 с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы осуществлял медицинскую деятельность в медицинском учреждении на территории <адрес>, где имеет в собственности жилой дом, проживает и зарегистрирован в нём с <данные изъяты> года, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о признании решения незаконным, обязании предоставления компенсационной выплаты, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено и отпечатано <дата обезличена>.
Судья Д.В. Широкова