Дело №

УИД 03RS0№-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску И.о. Туймазинского межрайонного прокурора к Управлению федеральной почтовой связи Республики Башкортостан – филиала АО «Почта России» о понуждении устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности»,

установил:

И.о. Туймазинского межрайонного прокурора к Управлению федеральной почтовой связи Республики Башкортостан – филиала АО «Почта России» о понуждении устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности».

И.о. Туймазинского межрайонного прокурора просит обязать Управление федеральной почтовой связи Республики Башкортостан - филиала Акционерного общества «Почта России» (<данные изъяты>) разработать и утвердить паспорта безопасности и антитеррористической защищенности объектов почтовой связи которым присвоена 3 категория, расположенных на территории <адрес>

Обязать Управление федеральной почтовой связи Республики Башкортостан - филиала Акционерного общества «Почта России» (<данные изъяты>) оборудовать помещения объектов почтовой связи которым присвоена 3 категория, расположенных на территории муниципального района <адрес> сигнализации.

На судебное заседании стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

На основании положений ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право, обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 г. "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года N 1235 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (действовали на момент вынесения судебных постановлений).

Согласно ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" предусмотрено, что руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры республики проведена проверка исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также подведомственных им организаций на территории муниципального района Туймазинский район.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе и на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» помещения, в которых осуществляются обработка почтовых отправлений и хранение денежных средств, должны быть оснащены необходимым оборудованием и средствами охранно-пожарной сигнализации, а также должны соответствовать правилам технической укрепленности.

Установлено, что в нарушение п. 10 Требований к инженерно- технической укрепленности объектов (территории), применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, систем оповещения и охранного освещения, а также к электроснабжению технических систем безопасности объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ИЗО (далее - Требования) паспорта безопасности и антитеррористической защищенности объектов почтовой связи расположенных на территории муниципального района <данные изъяты>

Также установлено, что в нарушение п. 17 Требований внутриобъектовый режим на указанных объектах не организован, помещения техническими системами охранной и пожарной сигнализации, не оборудованы.

Допущенные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий), создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи, межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Туймазинского почтамта Управления федеральной почтовой

связи Республики Башкортостан - филиала АО «Почта России» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные в представлении нарушения не устранены.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ Управления федеральной почтовой связи Республики Башкортостан на текущий момент паспорта безопасности объектов 3 категории потенциальной опасности находятся в стадии разработки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности данного Министерства, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно пункту 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Таким образом, выявленные межрайонной прокуратурой нарушения ответчиком Требований, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1006, не отвечают требованиям антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и свидетельствуют о том, что ответчиком не принимаются меры, направленные на предупреждение террористической деятельности.

Поскольку истец при подаче иска в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ и статьи 393 Трудового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины, то при вынесении решения согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика АО «Почта Росии» и составит 600 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск И.о. Туймазинского межрайонного прокурора к Управлению федеральной почтовой связи Республики Башкортостан – филиала АО «Почта России» о понуждении устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности», удовлетворить.

Обязать Управление федеральной почтовой связи Республики Башкортостан - филиала Акционерного общества «Почта России» (<данные изъяты>) разработать и утвердить паспорта безопасности и антитеррористической защищенности объектов почтовой связи которым присвоена 3 категория, расположенных на территории муниципального района <адрес>

Обязать Управление федеральной почтовой связи Республики Башкортостан - филиала Акционерного общества «Почта России» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) оборудовать помещения объектов почтовой связи которым присвоена 3 категория, расположенных на территории муниципального района <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Иные лица, участвующие в деле, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ивченкова Ю.М.